CMF報告：穩(wěn)增長長期看要重視消費的引領作用
2022-05-20 中國質量萬里行 點擊：次
5月18日，聚焦“內外并重，穩(wěn)定預期，突破困境”主題的中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析會（2022年5月）在線舉辦，并發(fā)布宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析報告。報告認為，面對經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)定增長需要從短期、中期和長期全面布局，長期看要重視消費的引領作用，大力提升居民消費能力。
第一，從短期看要發(fā)揮投資的作用。要注重基建和民生補短板方面的投資，要發(fā)揮重大項目投資的積極作用，利用好政府專項債，發(fā)揮政府的引導帶動作用。
第二，從中期看要優(yōu)化布局，維護供應鏈穩(wěn)定。一方面要加大基礎研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力，另一方面要鞏固產(chǎn)業(yè)鏈的完備性，攻克關鍵的卡脖子的環(huán)節(jié)。此外要維護同主要貿易伙伴的經(jīng)貿聯(lián)系，做到國內國外相互促進。并且要積極引導產(chǎn)業(yè)的國內轉移，利用好中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢。
第三，從長期看要重視消費的引領作用，大力提升居民消費能力。要切實擴大中等收入群體規(guī)模、提升低收入者的收入水平，減輕居民住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面負擔，穩(wěn)定居民收入增長預期。而穩(wěn)增長是穩(wěn)預期的基礎和前提，要穩(wěn)增長還需要做好抗疫基礎上的生產(chǎn)和物流恢復，加強政策的穩(wěn)定性和協(xié)同性。從長遠看要繼續(xù)推進要素市場改革，推進分配公平，并且堅持競爭中性原則，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，從而推進中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。
對于未來我國經(jīng)濟走勢，中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、教授、CMF聯(lián)席主席，中誠信集團董事長毛振華認為，新冠疫情、國際政治經(jīng)濟形勢的變化對我國經(jīng)濟的影響已經(jīng)成為定局。今年上半年我國的經(jīng)濟形勢較為嚴峻，上半年的缺口需要下半年快速拉升，這其中存在一定困難。其能否實現(xiàn)還要取決于以下幾方面因素：第一，疫情演化以及疫情防控對經(jīng)濟的影響。第二，外部因素尤其是出口的影響。但是今年出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉移、國際地緣政治沖突，疊加中美貿易摩擦，都使得我國出口面臨壓力增加。第三，政策力度的預期，我國的政策力度和發(fā)力點將影響到國內市場預期和未來經(jīng)濟走勢。第四，房地產(chǎn)市場的走向。房地產(chǎn)市場的走向關乎我國經(jīng)濟氛圍和投資消費市場，會對我國未來經(jīng)濟走勢產(chǎn)生較大的影響。
花旗銀行中國首席經(jīng)濟學家余向榮在會上也表示，對于未來穩(wěn)增長的政策，如果要真正發(fā)揮作用，還取決于政策意愿、工具和執(zhí)行三個方面。在政策意愿方面，4月底的政治局會議非常明確地表達了穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)的導向。而在政策工具上，我國還有比較大的政策空間。一方面在積極推進既定和增量的穩(wěn)增長舉措，包括調整房地產(chǎn)市場政策、企業(yè)稅收返還以及基建專項債的發(fā)行和使用等。在政策執(zhí)行上，在疫情防控上要做到以快制快，封控措施以天計算；此外已有政策和增量政策要盡快推進，珍惜時間窗口；最后，政策執(zhí)行不能矯枉過正。要認識到市場信心的恢復是需要時間的，市場信號的釋放需要有行動支持，并且政策的制定要考慮經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒則建議，對于未來經(jīng)濟發(fā)展，應該盡快發(fā)行2萬億左右的特別國債或者是上調赤字。對于宏觀經(jīng)濟下行以及在這種狀態(tài)下微觀主體產(chǎn)生的避險趨勢，羅志恒認為財政政策要優(yōu)先于貨幣政策發(fā)力，支出政策要優(yōu)于收入政策。要發(fā)揮財政政策的總量作用和結構性調節(jié)作用；要盡快推行減稅降費，做好工資補貼等工作。除此之外，應該發(fā)行特別國債以用于基礎設施建設、中低收入人群補貼以及地方政府財政壓力緩解等方面。
對于未來經(jīng)濟發(fā)展，華興證券首席經(jīng)濟學家兼首席策略分析師龐溟認為應從以下四方面著手：首先，穩(wěn)增長政策進一步加碼，關注總量的同時要關注結構性政策工具。基建投資繼續(xù)發(fā)力。支持政策、財政政策要應出盡出，重點支持對沖內外因素對基本面的消極影響。第二，在就業(yè)方面要推出就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量。重點關注大學生、農(nóng)民工以及脫貧人口的就業(yè)情況。第三，房地產(chǎn)行業(yè)要因城施策，規(guī)范預售資金的管理，優(yōu)先支付工程款。堅決防止一刀切和過度提高監(jiān)管額度。第四，對于中小企業(yè)要落實好助企紓困政策，用改革創(chuàng)新的方法激發(fā)活力。從體制上、機制上、法制上要創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，更加重視結構調整，破除制度性壁壘。
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