■王云濤/漫畫
高位截癱旅客未提前辦理申請(qǐng)，被成都航空拒載，記者咨詢航空公司了解到——
據(jù)央視昨天《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道，昆明一高位截癱的旅客由于沒有提前辦理申請(qǐng)手續(xù)，被成都航空拒載，最終無法成行。據(jù)悉，多家航空公司對(duì)病殘旅客乘機(jī)出行均有不少規(guī)定。昨日記者致電南航了解到，要求旅客購票時(shí)就提出申請(qǐng)，最主要的目的是為了保障旅客出行的安全，而不是歧視特殊旅客。
■新快報(bào)記者 黃曉嘉 陳曉穎
旅客登機(jī)被拒狀告航空公司勝訴
根據(jù)報(bào)道，朱蘭英是一位高位截癱人士，出行必須依靠輪椅。2011年10月7日，得知外公去世消息的朱蘭英托朋友為自己購買了一張成都航空10月8日早上起飛的機(jī)票。第二天一早，到達(dá)機(jī)場(chǎng)順利辦理了值機(jī)、通過安檢的朱蘭英卻在登機(jī)口被工作人員攔了下來，并告知她由于沒有提前辦理特殊服務(wù)申請(qǐng)，拒絕讓其登機(jī)。“他說因?yàn)槲矣袀�(gè)輪椅，沒有提前72小時(shí)提出申請(qǐng)，所以不讓我登機(jī)。”而朱蘭英提出臨時(shí)申請(qǐng)，則被工作人員告知沒有柜臺(tái)無法辦理。朱蘭英坦言，自己根本無法在72小時(shí)之前預(yù)料到自己的外公會(huì)去世，怎么可能提前申請(qǐng)乘機(jī)？此后朱蘭英對(duì)成都航空提起訴訟，成都航空向法院提交的正式答辯意見中說：朱蘭英在購票訂座時(shí)未說明她是高位截癱的殘疾人，存在故意隱瞞事實(shí)，且未按民航局相關(guān)規(guī)定提前到侯機(jī)樓辦理登機(jī)手續(xù)，導(dǎo)致被成都航空拒截，責(zé)任在于朱蘭英，成都航空公司主觀上沒有過錯(cuò)。不過，2012年2月24日，昆明官渡區(qū)人民法院對(duì)成都航空公司拒載朱蘭英一案作出了判決：被告成都航空公司并未按合同約定的時(shí)間和航班承運(yùn)朱蘭英，在其到達(dá)登機(jī)口乘機(jī)時(shí)也未提供必要的協(xié)助，導(dǎo)致朱蘭英被拒載，其行為已構(gòu)成違約。最終判決成都航空退還朱蘭英機(jī)票款860元并賠償其經(jīng)濟(jì)損失2000元。
規(guī)定是要提前申請(qǐng)也有特事特辦
記者昨天查看南航、深航等多個(gè)航空公司官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，各家航空公司對(duì)于病殘人士乘機(jī)均作出了相關(guān)規(guī)定，幾乎所有航空公司都要求，病殘人士乘機(jī)需要提前向航空公司申請(qǐng)。南航廣州營業(yè)部的一位工作人員向記者介紹，目前特殊旅客要購票只能到南航的直屬售票點(diǎn)，必須先向航空公司作出說明，且須有醫(yī)生認(rèn)可，同時(shí)交驗(yàn)由縣、市級(jí)或相當(dāng)于這一級(jí)的醫(yī)療單位填寫的“診斷書”一式三份，并經(jīng)醫(yī)生簽字、醫(yī)療單位蓋章。“診斷書”在航班起飛前96小時(shí)以內(nèi)填開的方為有效，病情嚴(yán)重的旅客，則應(yīng)該備有航班起飛前48小時(shí)之內(nèi)填開的“診斷書”。而殘疾人只要出示殘疾證就可以購票。
“特殊旅客登機(jī)需要我們重新安排服務(wù)人員，一些特別情況下還要改裝座椅，讓旅客提前告知是為了能讓我們提前做好準(zhǔn)備。”南航一位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于航空公司來說，旅客的安全是第一位，在沒有十足把握之下，航空公司都不會(huì)貿(mào)然接受病殘人士登機(jī)。“有些旅客到代理店購票，代理可能不會(huì)詢問他的特殊情況，也不會(huì)向航空公司說明，如果乘坐的航班飛機(jī)實(shí)在沒有成熟的設(shè)備，也有可能導(dǎo)致旅客登不了機(jī)。”該工作人員表示。
不過南航工作人員也表示，如果旅客是突發(fā)急事需要出行，沒有辦法提前作出申請(qǐng)，也還是可以進(jìn)行訂票。“我們會(huì)根據(jù)旅客實(shí)際的情況，和我們航班的情況作出一些協(xié)調(diào)，在航班允許的情況下可以為旅客特事特辦，盡量滿足旅客的出行要求。”
相關(guān)規(guī)定
無提前申請(qǐng)也不能拒載
據(jù)了解，中國民用航空局運(yùn)輸司已經(jīng)在2009年正式頒布了《殘疾人航空運(yùn)輸辦法（試行）》（下稱《辦法》）。新快報(bào)記者從《辦法》中了解到，具備乘機(jī)條件的殘疾人，如果需要使用醫(yī)用氧氣、專用窄型輪椅、攜帶服務(wù)犬等特殊的設(shè)備設(shè)施或服務(wù)的時(shí)候，需要在航班離站前72小時(shí)向航空公司提出要求。但《辦法》同時(shí)表明，如果殘疾人沒有按要求提前72小時(shí)提出要求，航空公司也應(yīng)當(dāng)在不延誤航班的情況下盡力提供設(shè)施或服務(wù)。
有律師指出，規(guī)定的原文是說如需特制輪椅等特殊服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前72小時(shí)提出。但法規(guī)不能反過來解讀為，如果沒有提前72小時(shí)提出需求，就不提供特殊服務(wù)，更不能解讀為如果沒有提前72小時(shí)提出需求，就可以拒載。另外，《辦法》還指出，除非安全或法律另有規(guī)定，否則航空公司不能因?yàn)闅埣踩丝赡軐?duì)機(jī)組或其他旅客造成冒犯、煩擾或不便而拒載具備乘機(jī)條件的殘疾人。
旅客心聲
希望網(wǎng)上有輪椅預(yù)訂申請(qǐng)
梁先生是一位小兒麻痹癥患者，平日都必須依靠輪椅出行。多次搭乘飛機(jī)出行的他向記者坦言，現(xiàn)在已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，很多市民都已經(jīng)習(xí)慣在網(wǎng)絡(luò)上預(yù)訂機(jī)票，然而由于網(wǎng)上預(yù)訂并沒有輪椅預(yù)訂申請(qǐng)的項(xiàng)目，殘疾人想要購票只能親自到航空公司的直銷售票點(diǎn)，給本來出行就不便的他們帶來更多的麻煩。
“我覺得航空公司對(duì)于殘疾人的特殊服務(wù)方面較為滯后，現(xiàn)在的電子商務(wù)都已經(jīng)這么發(fā)達(dá)了，為什么不能讓我們?cè)诰W(wǎng)上填寫特殊申請(qǐng)單呢？而且，很多朋友在網(wǎng)上預(yù)訂機(jī)票都能夠買到特價(jià)票，我們到網(wǎng)點(diǎn)去買有時(shí)未必能買到打折票，這也是不公平的。”
