雖有產(chǎn)地檢疫合格證明和檢測報告，一經(jīng)銷商還是被市中區(qū)動檢所一次性罰款5000元。本報記者宋立山攝
不光收檢疫費，還向經(jīng)銷商亂罰款 冷鮮肉上游經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家透露更多檢疫內(nèi)幕
本報記者 宋立山
本報6日發(fā)出報道《稀里糊涂收費這么多年，到底啥依據(jù)》后，看到其中動檢部門針對檢疫費收取的部分回應(yīng)，上游的經(jīng)銷商和廠家也坐不住了。他們向本報透露更多內(nèi)幕，各區(qū)動檢所不僅涉嫌向冷鮮肉店重復(fù)收取檢疫費，還存在涉嫌向經(jīng)銷商亂收費行為。
關(guān)于檢疫費>> 店主以為沒人收，實由經(jīng)銷商代扣
在此前的采訪中，部分冷鮮肉店店主告訴記者，他們從來沒聽說過檢疫費，也沒有動檢所人員前來收過。6日，記者采訪某品牌冷鮮肉的經(jīng)銷商高先生時，他卻說：“誰說他們不交檢疫費，只是他們自己不知道而已！”
高先生介紹，他是某知名品牌冷鮮肉在省城的經(jīng)銷商之一，負責供應(yīng)濟南市內(nèi)五區(qū)的40多家連鎖店。通俗地講，他是位于品牌生產(chǎn)企業(yè)和連鎖店之間的中間商，他從生產(chǎn)企業(yè)進貨，然后分銷給各個連鎖店，各個連鎖店按照營業(yè)額的10%，從他這里拿返點獲利。“他們都以為自己沒有再向所在區(qū)的動檢部門交檢疫費，其實經(jīng)銷商已經(jīng)從他們的返點中將檢疫費扣出來了。”
“一些動檢所懶得挨家挨戶收錢，直接讓我給他們統(tǒng)一斂。”高先生說，他負責配送的40多家連鎖店，除市中區(qū)的不到10家外，另外四區(qū)的30多家冷鮮肉店，所在區(qū)的動檢所都不會上門收取檢疫費。“都是由我直接從各個連鎖店的返點中扣出50元，然后按照各區(qū)的肉店數(shù)量，把檢疫費統(tǒng)一交給區(qū)動檢所。”他認識不少經(jīng)銷商，情況都差不多，每個月要為四個區(qū)的動檢所代收檢疫費。
其他四區(qū)由經(jīng)銷商代收，那么市中區(qū)呢？“市中區(qū)都是動檢所親自去收，而且收得更多，在我配送的這些連鎖店中，其他區(qū)統(tǒng)一收50元，市中區(qū)最少收50元，多了收到100元，甚至150元。”高先生說。
“這個錢不可能是罰款，他們讓代收時，就告訴我說是檢疫費。”高先生分析說，動檢部門之所以不敢承認是檢疫費，主要是因為農(nóng)業(yè)部有明文規(guī)定，嚴禁重復(fù)收取檢疫費。但要把這個錢說成罰款講不通，“每個月定期收罰款，難道有預(yù)定好的罰款嗎？或者說，先交了罰款，連鎖店以后就可以不用分證違法經(jīng)營了嗎？”
關(guān)于報檢>> 市中要求較嚴苛，過程得耗六小時
此前接受記者采訪時，動檢部門負責人曾提到，由于生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商不報檢，導(dǎo)致各個連鎖店沒有分證，所以才收取費用。但是，經(jīng)銷商高先生一肚子怨氣，他說，不是不愿意報檢，而是時間上根本來不及。
高先生介紹，冷鮮肉包括生產(chǎn)、配送、分銷等多個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)廠家屠宰好的冷鮮肉，在廠內(nèi)經(jīng)過產(chǎn)地檢疫部門檢疫合格后，由廠家的大貨車統(tǒng)一送到濟南。到濟南后，要先去匡山的定點辦報檢，報檢合格之后，大貨車開往位于歷下區(qū)的圣洋物流。每天凌晨2時至3時，到達圣洋物流卸貨，各個經(jīng)銷商在此提貨，并由歷下區(qū)動檢部門為各個經(jīng)銷商再開具一份動物產(chǎn)品檢疫合格證明。經(jīng)銷商提貨之后分銷至各個連鎖店前，還要向各連鎖店所在區(qū)動檢部門報檢。
高先生說，歷下、歷城、天橋和槐蔭四區(qū)只要求攜帶產(chǎn)地的檢疫合格證明去報檢即可，市中區(qū)動檢所則要求必須持歷下區(qū)動檢所的落地檢疫證明。“問題是，3點鐘提好貨，歷下區(qū)動檢部門一般6點半才到圣洋物流，也就是說，我們一直等到6點半才能拿到歷下區(qū)動檢部門開具的檢疫合格證明。”高先生說，6點半拿到歷下動檢所的證明后，到市中動檢所報檢結(jié)束，已經(jīng)是上午8點半，然后再分送到各個連鎖店，正好趕上交通早高峰，等送到連鎖店，就已經(jīng)是上午9點甚至10點多了。“從3點半到10點，冷鮮肉在配送車上要耽誤6個半小時，天氣一熱就有味了，還怎么賣？”
高先生還介紹，市中之外的其他四區(qū)雖然曾經(jīng)口頭上要求經(jīng)銷商報檢，但實際上一直默認，可以不用每天都過去，只要各個連鎖店每月按時交上檢疫費就行。“每個月我們一般只過去報檢五六次。”即便他們?nèi)髾z，各個動檢所也從來不開具動物產(chǎn)品檢疫合格證分證。“報檢時沒開分證，為啥現(xiàn)在用這個理由要求連鎖店交檢疫費呢？”
關(guān)于罰款>> 一旦查住就扣貨，高額罰金可講價
“市內(nèi)五區(qū)的動檢所中，市中區(qū)是最狠的，不光肉店遭殃，我們也被罰過好幾次。”高先生說，因為市中區(qū)的報檢程序不合理，他們根本來不及去報檢，便直接將冷鮮肉配送到該區(qū)的各個連鎖店。市中區(qū)動檢所便利用不報檢這一點，攔截配送車輛進行罰款。
高先生介紹，最近的一次是上周末，動檢人員事先在連鎖店門外等候，以沒有報檢為由，將他的配送車扣留，200多公斤冷鮮肉一直被扣在動檢所。“他們憑啥扣我的肉？配送車上都附有產(chǎn)地的動物產(chǎn)品檢疫合格證明，而且每一袋上面都貼有山東省動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)制的動物產(chǎn)品檢疫合格標志，此外還附有商務(wù)部門出具的肉品品質(zhì)合格證明。”高先生進一步分析說，唯一不符合要求的是，由于一部分冷鮮肉已經(jīng)配送到連鎖店，剩下的冷鮮肉總重量要少于產(chǎn)地合格證明上的數(shù)量。“如果車上的冷鮮肉總重量多于合格證明上的數(shù)量，說明我摻入了一些不明來源的冷鮮肉，這種情況完全可以扣留。可現(xiàn)在是實際重量少于合格證上的重量，這不能表明剩下的這些肉來源不明啊？”
高先生說，按照往常的教訓(xùn)，這種情況一旦被查住，市中區(qū)動檢所就會收取高額罰款，開價少則5000元，多則20000元。而這一次，干脆不給處理，一直這么撂著。
“這個罰款疑點頗多。”高先生說，首先他們給開的單子前后不統(tǒng)一。高先生一位同為經(jīng)銷商的朋友提供的一份罰單顯示，罰單名稱為“山東省非稅收收入收款收據(jù)”，項目名稱為“罰款收入”，罰款金額為5000元。而高先生曾經(jīng)接到過的罰單卻是一張動物產(chǎn)品檢疫合格證明，竟然按照每頭豬的標準收取費用，“這分明是檢疫費啊！罰款怎么能用檢疫證明？”
“更奇怪的是，罰款竟然可以討價還價。”高先生透露，與向肉店收取檢疫費頗為相似，這項向經(jīng)銷商收取的罰款也可以討價還價。他說，他被處罰過兩次，第一次開價7700元，砍價砍成3000元；第二次同樣開價7000多元，最后通過各種途徑砍到1000元。
