頒布部門 衛(wèi)生部

頒布日期 1987/10/22

實(shí)施日期 1987/10/22


禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡稱食品衛(wèi)生法）第八條、第二十二條、第四十三條的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我國生產(chǎn)并在國內(nèi)銷售的一切食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者，進(jìn)口食品及其貨主。《既是食品又是藥品的品種名單》所列的品種除外。

根據(jù)對外貿(mào)易合同要求或?qū)Ψ絿�家（地區(qū)）法規(guī)所生產(chǎn)的專供出口（包括面向港、澳、臺地區(qū)）的除外，但不符合我國標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的不得在國內(nèi)銷售。

第三條 本辦法用語定義如下：

特殊營養(yǎng)食品：通過改變食品中天然營養(yǎng)素的成份含量比例或控制熱量以適應(yīng)某些疾病人群營養(yǎng)需要的食品。

藥膳：為輔助治療某些疾病，根據(jù)辯證施治的原則加入中藥配制而成的非定型包裝菜肴。

第四條 使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑必須遵照《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。

第五條 《既是食品又是藥品的品種名單》由衛(wèi)生部頒發(fā)。利用《既是食品又是藥品的品種名單》和《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以外的物品（包括藥材）作食品新資源的，按照《食品新資源衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定的程序報請審批。

第六條 利用中藥材作食品新資源者，報請審批時除《食品新資源衛(wèi)生管理辦法》第三條要求的資料外，還應(yīng)提供其藥理作用的特殊針對性指標(biāo)的試驗資料。其安全性毒理學(xué)評價資料要求如下：

（一）在古代醫(yī)籍中有兩部以上食療本草記載無毒性、無服用禁忌（包括不宜久食）的品種，提供《食品安全性毒理學(xué)評價程序》第一、第二階段的試驗資料。

（二）在古代醫(yī)籍中無食療記載的屬于生物性原料的品種，提供《食品安全性毒理學(xué)評價程序》第一、第二、第三階段的試驗資料。

（三）在古代醫(yī)籍中無食療記載的屬于非生物性原料的品種，提供《食品安全性毒理學(xué)評價程序》第一、第二、第三、第四階段的試驗資料。

第七條 在食品衛(wèi)生法生效以前，傳統(tǒng)上把藥物作為添加成份加入，不宣傳療效并有３０年以上連續(xù)生產(chǎn)歷史的定型包裝食品品種，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向衛(wèi)生部備案，可以銷售，銷售地區(qū)不限。在食品衛(wèi)生法生效以前，按照習(xí)慣把藥物作為添加成份加入食品中配制的非定型包裝食品，且已沿用三十年以上的，經(jīng)所在地縣以上（含縣）衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以在

本地加工銷售，但不得使用藥膳名稱。上述食品被批準(zhǔn)后，不準(zhǔn)增加藥物品種、用量，不準(zhǔn)擴(kuò)大添加的食品品種范圍。

第八條 藥膳餐廳必須經(jīng)當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政部門審查合格并發(fā)給藥膳經(jīng)營許可證后，方可按食品衛(wèi)生法第二十六條的規(guī)定申請食品衛(wèi)生許可證。藥膳餐廳用于配制藥膳的中藥品種（除《既是食品又是藥品的品種名單》規(guī)定的品種以外）需報當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政部門審核批準(zhǔn)；藥膳配方需報當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政部門備案。藥膳餐廳的食品衛(wèi)生由當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

第九條 特殊營養(yǎng)食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)前必須提出配方及其根據(jù)，實(shí)驗研究資料（可引用其他研究者的結(jié)論），報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。特殊營養(yǎng)食品必須采用定型包裝，并在包裝和標(biāo)簽上使用表示其營養(yǎng)特點(diǎn)的名稱，說明主要成份及其含量、使用注意事項、出廠日期、保存期等。

第十條 按本辦法第四、第五、第六、第七、第九條批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品禁止宣傳療效或保健作用。禁止在包裝、標(biāo)簽、說明書或廣告上有下列內(nèi)容：

（一）“療效食品”、“保健食品”、“強(qiáng)壯食品”、“補(bǔ)品”、“營養(yǎng)滋補(bǔ)食品”或其他類似詞句。

（二）“返老還童”、“延年益壽”、“白發(fā)變黑”、“齒落更生”、“防老抗癌”、“祖?zhèn)髅胤?rdquo;、“宮廷秘方”或其他類似詞句。

（三）中醫(yī)辯證施治各項治療原則的用語。

（四）在食品名稱上冠以中藥名稱，或以中藥圖像、名稱暗示療效和保健作用。

第十一條 對違反本辦法和食品衛(wèi)生法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依照食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十二條 本辦法解釋權(quán)、修改權(quán)屬衛(wèi)生部。本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附表：既是食品又是藥品的品種名單（第一批）

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》第八條規(guī)定的按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品

的物品名單如下：

一、《中華人民共和國藥典》８５版和中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生研究所編著《食物成份

表》（１９８１年第三版，野菜類除外）中同時列入的品種。

二、

烏梢蛇 蝮蛇 酸棗仁 牡蠣 梔子 甘

草 代代花 羅漢果 肉桂 決明子 萊

菔子 陳皮 砂仁 烏梅 肉豆蔻 白芷

菊花 藿香 沙棘 郁李仁 青果 薤白

薄荷 丁香 高良姜 白果 香櫞 火麻

仁 桔紅 茯苓 香薷 紅花 紫蘇