戶外運動，越來越被眾人所青睞。

　　居高不下的事故發(fā)生率節(jié)節(jié)攀升

　　迷路、失足、被困……

　　在路上，不是光有夢想就夠!

　　去戶外，更不是光有勇氣就行!

　　⚑案例一：2017年4月30日，獨自徒步洛克線失聯(lián)9天，女驢友茜茜獲救后遺憾去世。

　　4月19日，山東青島女驢友荊茜茜獨自一人來到四川涼山州木里縣，準備徒步穿越洛克線到稻城亞丁。由于已有多次徒步經驗，信心十足的茜茜此次并未聘請向導，也沒有按規(guī)定到達木里縣后進行登記，在出發(fā)后第一天，就因為失足跌落造成骨折。

　　隨后茜茜迷路，4月29日上午，受傷的她終于被民警和村民找到，送往醫(yī)院搶救。由于耽擱時間過久，茜茜過于虛弱，沒能挺過最后一關，在醫(yī)院遺憾去世。

　　⚑案例二：2017年5月1日，江門某燈飾廠15名員工在中山登山遇險，一人死亡

　　5月1日，江門某燈飾廠的15名員工在沒有任何登山裝備，沒有專業(yè)領隊的情況下，自發(fā)相約從蓬江區(qū)出發(fā)，相約到中山板芙鎮(zhèn)白溪村水廠附近爬山。在進行路線的過程中，毫無規(guī)劃。最終，中午時分，意外發(fā)生，團隊中的鄒某不慎失足，從山坡上摔下，頭部受到重創(chuàng)!

　　同行人立即撥打110報警。13時23分，當地公安分局接到報警，到下午2點多民警才找到報警人。隨即，民警通知救護人員上山救治鄒某。但由于傷勢過重，鄒某于當日下午4點多搶救無效，不治身亡!

　　“五一”小長假前后，國內的幾起驢友涉險事故不斷爆出。同時也爆出了很多潛在問題。近年來，“探險游”逐漸受到廣大群眾的青睞，但是少數的驢友任性的旅游方式還真的讓景區(qū)帶來了不少煩惱，有驢友不顧勸阻破壞文物或者風景區(qū)的旅游設施，當然也有驢友不走尋常路，挑戰(zhàn)自己的能力上限，然而，結果很有可能是遇險……違規(guī)“探險游”如何有效制止?被破壞的景區(qū)珍稀資源、而高昂的救援成本，國家該給不給他們買埋單呢?

　　“探險游”，還是“破壞游”“奪命游”?

　　人跡罕至的深山、峽谷、洞穴，懸崖絕壁，往往成為一些驢友的青睞之地。不是有句話說的好嘛，無限風光在險峰。然而，在危險地帶欣賞風光，那么隨之而來的是一些驢友涉險事故不時發(fā)生，在某種程度上，“探險游”很有可能被演變成“破壞游”或者是“奪命游”——與死神爭奪生命的死亡游戲。

　　在四月十五日，3名浙江臺州驢友擅自攜帶多樣攀巖工具，在游覽世界自然遺產地江西上饒市三清山時，在巨蟒出山景點巖體上通過鉆孔、打巖釘、掛繩索等方式攀爬至巨蟒出山頂部，在巖體上打出的膨脹螺釘就有二十多個。

　　相關部門從三清山風景名勝區(qū)的負責人了解到，巨蟒出山遺跡點歷經3億多年的地質演化，具有重要的科學研究價值和觀賞價值。這三人涉嫌破壞文物以及文化古跡被。當地公安部門對3人采取了取保候審的刑事強制措施。

　　中國登山協(xié)會發(fā)布的《2016年登山戶外運動事故分析報告》中指出，登山(低海拔登山)和徒步穿越連續(xù)多年成為事故頻發(fā)的主要項目，主因其參與門檻較低，參與人士對戶外技能、知識和經驗等方面缺乏了解，相對易忽略安全的重要性，導致事故發(fā)生。

　　業(yè)內人士認為，戶外運動產業(yè)在中國起步較晚，但發(fā)展迅速，重經濟效益輕行業(yè)技能的特點較為明顯，很多民眾對戶外運動知識的欠缺與自我保護意識的匱乏，是安全事故頻出的主因之一。

　　“為什么登山?因為山就在那兒。”面對坐落在自己跟前的山巒，便就有了征服的欲望。說起這句激勵登山者近百年的名言時，“驢友”趙某告訴記者，很多人憑一時興起在網上進行邀約，而后網下匆忙組隊進山，甚至連隊友的真實姓名都不知道，加之對路線、天氣等因素考慮欠周密，使得發(fā)生事故的幾率大增。

　　據三清山風景名勝區(qū)管理局副局長顏金紅介紹，三清山景區(qū)僅2016年就有3起驢友遇險事故，而2015年全年就有5起。這些驢友繞過景區(qū)收費窗口，走人跡罕至或者路線極其陡峭的山路進入景區(qū)，這些山路有一部分是是自己的尋找有些是之前山民留下的，因為長久時間沒有，所以基本上很難找到一條安全的進入通道，而且山路樹林環(huán)繞，如果強行進入容易迷路。“其中，去年一起1人遇險事故發(fā)生后，景區(qū)執(zhí)法大隊、公安、消防、社會力量等共出動60多人搜救了兩天才把人救出來。”這兩天所動用的人力物力就對當地的景區(qū)或者政府部門帶來不可預估的損失。

　　而且個別驢友由于在一定程度上逃離了相關部門的監(jiān)管，和相關的旅游說明，那么在游玩的過程中有意或者無意中會對景區(qū)文物或者風景造成不同程度上的破壞。江西省和上饒市相關地質專家分析說，巨蟒出山遺跡點是一個穩(wěn)定性相對較差的花崗巖柱。3名驢友的行為對巨蟒出山巖體造成了一定的損毀。

　　戶外不當探險，結局只能讓景區(qū)“悶頭埋單”

　　頻發(fā)的涉險事故、高昂的救援成本沒能剎住少數驢友的不當探險行為。少數驢友私自探險、遇險求助、政府救援……這種情況在國內發(fā)生的次數越來越多，所表現的問題也越來越突出，尤其是近幾年，表現的尤為明顯。

　　記者在接觸相關人員以及自己查閱的相關資料發(fā)現，由于相關法律法規(guī)的缺失，對于這部分驢友的救援活動、事后追責、是否收費等方面，都沒有一個明確的標準和相關的規(guī)章制度。而且大部分景區(qū)尚未建立有償搜救機制，目前只能悶頭埋單，當地的政府相關部門也是為了能夠盡到自己的責任，努力救援，救援之后給予一定的訓誡就不了了之，根本就沒有從根本上解決問題。

　　旅游行業(yè)的相關負責人表示，景區(qū)應急預案安排了50萬元，然而，每年用于驢友的救援費用就占去了30萬元，這也只是維護和保養(yǎng)相關救援器械，而在救援過程中所產生的人力成本由于中途有很多不確定因素所以沒法預估。云南麗江老君山風景名勝區(qū)工作人員表示，除了驢友，也有個別游客無視景區(qū)一些區(qū)域禁止通行的標識，硬闖禁區(qū)出現險情，有時要出動數百人進行救援。

　　一些業(yè)內人士指出，迄今為止，我國還沒有一部具有針對性的戶外活動管理辦法，難以明確個人遇險應承擔什么責任。在沒有相關的法律法規(guī)的情況下，戶外徒步或者徒步旅行、野外旅行就沒有相應的對接服務單位，也就沒有相關的單位監(jiān)管，因此，各種戶外運動俱樂部、驢友自發(fā)組織處于無監(jiān)管的野蠻生長狀態(tài)。

　　另一方面，國內一些景區(qū)已開始探索有償搜救制度，比如四川稻城亞丁景區(qū)就曾因此引起廣泛討論。同樣受驢友青睞的四川九寨溝景區(qū)也采取了相應措施。去年，一些違規(guī)穿越九寨溝的驢友就被要求補票，并承擔救援所產生的費用。

　　完善相關法律法規(guī) 以“黑名單”制度約束

　　旅游專家、中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏分析說，驢友戶外運動屢出問題的癥結有多方面：一是驢友安全意識淡薄、戶外知識缺失;二是組織機構準入門檻低，組織者專業(yè)技能有限，隨意組隊;三是行業(yè)內無相關法律法規(guī)進行規(guī)范約束。

　　國內著名旅游專家劉思敏坦言，目前我國的公共設施和相關的社會服務還沒有滲透到社會上的個個角落，對全部有特殊要求的游客提供福利性質的救援不現實。

　　一些行業(yè)內的人士也建議，盡快完善相關法律法規(guī)。但如果游客買了門票且走正常游覽線路時遇險，景區(qū)就必須負全責，這樣的救援就不應該是有償的。

　　多位資深驢友俱樂部領隊建議，可借鑒一些國家和地區(qū)對于戶外運動的管理法規(guī)，對商業(yè)性探險旅游的機構或俱樂部進行資質認定和管理，對于非營利性機構和個人從事相關組織活動，引入第三方機制進行引導。“如果措施得當，戶外運動事故率是完全可以下降的。”

　　專家表示，民間戶外團隊抵御風險的能力較弱、救援體系不完善、相關法律法規(guī)缺失、監(jiān)管水平較低等因素，成為阻礙戶外運動行業(yè)健康發(fā)展的掣肘。相關部門應對“驢友”的戶外運動設立相關門檻，加強監(jiān)管并提供專業(yè)引導。針對屢教不改的驢友，景區(qū)和旅游管理部門可引入‘黑名單’制度，讓其為自己的過錯承擔應有的后果。”顏金紅建議。