中國網(wǎng)絡(luò)電視臺消息(焦點訪談):假如你開著一個店鋪,經(jīng)營得好好的,突然被要求立即搬遷。兩天搬走,沒商量;經(jīng)濟損失,沒人管;自己不搬,有人動手。你是不是得要一個說法,假如一條街上的多家店鋪,都遇上了這樣的麻煩,誰該給出一個說法呢?這樣的事,就發(fā)生在貴州仁懷的茅臺鎮(zhèn)。 政府突然下達搬遷通知 環(huán)茅南路坐落于貴州省仁懷市的茅臺鎮(zhèn),是一條已有多年歷史的繁華商業(yè)街。街上一百多家商鋪中,有三四十家經(jīng)營當(dāng)?shù)氐陌拙,還有五六十家分別經(jīng)營著百貨、五金、藥品和餐飲等。今年5月1日,許多商戶都收到了一則通知,要他們立即搬遷,通知來得十分突然,大家全然沒有準(zhǔn)備。 茅臺鎮(zhèn)是一個以造酒聞名的古鎮(zhèn),近年來,又發(fā)展起了一批生產(chǎn)白酒的企業(yè)。記者了解到,為了打造"中國第一酒鎮(zhèn)"的品牌,促進旅游業(yè)和造酒業(yè)的發(fā)展,茅臺鎮(zhèn)政府決定,把環(huán)茅南路建成"白酒品牌展示一條街",并要求街上所有商鋪都必須賣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的白酒,不賣酒的商鋪則要立即搬走。4月26日,茅臺鎮(zhèn)政府派出工作人員到各家商鋪了解情況。而商戶們沒想到,5月1日鎮(zhèn)政府就正式下發(fā)了搬遷通知,要求5月3日完成搬遷。也就是說,商戶從接到通知到遷出此地,只有短短兩天時間。 突然搬遷 商戶們損失慘重 事先既沒有征求這些商戶的意見,也沒有給他們安置新的門面,只有這樣一個簡單的通知,幾十家商鋪就得在兩天內(nèi)全部搬走,面對這一突如其來的變故,商戶們感到非常詫異。一些商戶告訴記者,政府工作人員說,搬到哪兒政府不管,讓他們自己想辦法。 新的店面肯定不會說有就有,而當(dāng)初為了在這里做生意,商戶們都已經(jīng)支付了至少一年的租金,現(xiàn)在搬走,就意味著將這些錢白白扔掉。一家通訊營業(yè)廳的老板去年剛花了10幾萬元裝修店面,還以每年12萬的價格與房東簽訂了5年的合同,并支付了租金,眼看著大筆的裝修費和租金都要白白打了水漂,他非常心疼。政府對此卻沒有任何補償措施。 不僅租金賠了,辛苦經(jīng)營的店鋪沒了,一些商家店里面積壓的價值幾十萬的存貨也無處可銷,都砸在了手里。 不顧執(zhí)法形象 竟強行扣留商戶貨物 由于不接受這種突然襲擊式的做法,也沒有能力搬走,許多商戶沒有按時搬遷。于是,鎮(zhèn)政府派出了由城管、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊,每天在街上巡查,阻止這些店鋪正常營業(yè)。近幾天,執(zhí)法隊甚至開始動手搬走店鋪里的貨物。許多商鋪都被搬走了數(shù)量不同的貨物。商戶們只好都關(guān)起大門,等到中午和晚上執(zhí)法隊下班以后,才敢偷偷開門營業(yè)。然而,一旦被執(zhí)法隊撞上,后果便相當(dāng)嚴(yán)重。 5月9日,記者在環(huán)茅南路暗訪,正巧遇上執(zhí)法隊再次來強行執(zhí)法。由茅臺鎮(zhèn)的兩名副鎮(zhèn)長帶隊。其中一名副鎮(zhèn)長態(tài)度很強硬地對商戶說,"你拖延我們好長的時間了,要求你們5月3日,今天已經(jīng)5月9日了",邊說邊讓執(zhí)法隊人員搬走店里的東西。 第二天,記者來到茅臺鎮(zhèn)政府,采訪了這位帶隊執(zhí)法的茅臺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。他告訴記者,規(guī)劃這條街是要把茅臺鎮(zhèn)酒文化集中在這條街上展示出來,建設(shè)酒文化,打造茅臺鎮(zhèn)"國酒之心"的對外形象。 抓特色建設(shè),提升茅臺鎮(zhèn)形象,這原本是個好事,但是在這個過程中,當(dāng)?shù)卣芊駡猿忠婪ㄐ姓、保障商戶的?quán)益,這是不是也事關(guān)茅臺鎮(zhèn)的形象呢? 對于那些在這條街上合法經(jīng)營的商戶利益保障問題,這位副鎮(zhèn)長稱,政府沒有資金來給商戶補償。 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條規(guī)定,"城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在報送審批前,應(yīng)當(dāng)予以公告,并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。"第五十條規(guī)定,"因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。 " 顯然,茅臺鎮(zhèn)政府為了整體規(guī)劃建設(shè)而讓商戶們個人承擔(dān)損失的做法既不合理也不合法。那么,政府工作人員強行扣留商鋪貨物的行為,又該怎樣解釋呢?該副鎮(zhèn)長稱,這是依據(jù)他們的城市管理,是依法行政。 現(xiàn)在,茅臺鎮(zhèn)政府的強行執(zhí)法行動還在繼續(xù),而環(huán)茅南路的群眾也盼望著事情能有個合理的解決,以保護自己的合法權(quán)益。 地方政府搞特色建設(shè),提升形象,同時也應(yīng)該以人為本,考慮相關(guān)群眾的切身利益。茅臺鎮(zhèn)要求一些商戶在兩天內(nèi)搬遷,卻不考慮實際情況、不解決搬遷損失、不考慮生活補償,如果提出異議就采取強行措施,隨意叫停商戶合法經(jīng)營、扣押合法財產(chǎn),茅臺鎮(zhèn)政府負責(zé)人竟然說這是在依法行政,這依的究竟是什么法呢?