讓農(nóng)村消費(fèi)者獲得13％財(cái)政補(bǔ)貼的“家電下鄉(xiāng)” 正在轟轟烈烈進(jìn)行中。然而，在農(nóng)村的推廣過(guò)程中，卻出現(xiàn)信息不通暢、價(jià)格不透明、質(zhì)量不可靠以及貨源短缺、配送不到位等問(wèn)題。這使得家電下鄉(xiāng)在操作中面臨諸多尷尬，讓利于民的好政策竟然頻頻被念歪，想要順利地把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家電送到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)廠商、銷(xiāo)售商和消費(fèi)者的多贏，還需要從各環(huán)節(jié)細(xì)處入手加以規(guī)范和完善。
首先，家電下鄉(xiāng)遭遇的第一個(gè)尷尬是信息不暢。許多農(nóng)民竟然不知道，或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不知道去哪里買(mǎi)、買(mǎi)哪些產(chǎn)品，以及如何領(lǐng)取補(bǔ)貼。廣大農(nóng)村消息閉塞、缺乏有效的信息覆蓋手段，農(nóng)民無(wú)法了解家電下鄉(xiāng)的詳細(xì)內(nèi)容。在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中，農(nóng)民很難識(shí)別中標(biāo)產(chǎn)品以及限價(jià)，常常被蒙成“冤大頭”。有基層干部建議，農(nóng)村最有效的是“面對(duì)面”宣傳，要使家電下鄉(xiāng)家喻戶(hù)曉。政府和中標(biāo)廠商不妨采取一些土方法，在鎮(zhèn)、村街道上甚至農(nóng)家外墻上拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)，在集鎮(zhèn)向農(nóng)民發(fā)放宣傳單，組織“大篷車(chē)”到農(nóng)村宣講。
其次，魚(yú)龍混雜、質(zhì)量不可靠是部分下鄉(xiāng)家電存在的一大個(gè)問(wèn)題。家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)眾多，不僅有耳熟能詳?shù)囊痪�品牌，還有一些不知名的小品牌，這些小品牌質(zhì)量和售后服務(wù)都難以保證。一些廠商和經(jīng)銷(xiāo)商還將滯銷(xiāo)的、淘汰的產(chǎn)品借家電下鄉(xiāng)之機(jī)銷(xiāo)往農(nóng)村，有些下鄉(xiāng)彩電不具備接受無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)功能，幾年后就將面臨淘汰，甚至以非中標(biāo)產(chǎn)品冒充中標(biāo)產(chǎn)品蒙蔽農(nóng)村消費(fèi)者。有專(zhuān)家如此評(píng)點(diǎn)，農(nóng)村市場(chǎng)不是一個(gè)垃圾場(chǎng)，政府招標(biāo)和補(bǔ)貼為的是讓農(nóng)民得益，中標(biāo)的廠商和流通企業(yè)，一定要保障質(zhì)量和售后服務(wù)，不能以次充好以假亂真。監(jiān)管部門(mén)更要時(shí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)下鄉(xiāng)家電的抽檢，查處假冒商品和打著“家電下鄉(xiāng)”旗號(hào)欺騙農(nóng)民的行為。
第三，下鄉(xiāng)家電的價(jià)格不透明甚至價(jià)格虛高。有農(nóng)民抱怨，一些家電補(bǔ)貼后的價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)或者網(wǎng)購(gòu)價(jià)，有的則反映一些經(jīng)銷(xiāo)商私自拿走標(biāo)識(shí)卡，故意抬高售價(jià)。經(jīng)銷(xiāo)商同樣有一肚子苦水，普遍反映利潤(rùn)微薄甚至虧本，一般家電的進(jìn)價(jià)與限價(jià)之間只差幾十塊錢(qián)，要給農(nóng)民開(kāi)發(fā)票和交稅，還要給農(nóng)民送貨上門(mén)，物流成本較大。要調(diào)動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)商積極性、規(guī)范銷(xiāo)售行為，主管部門(mén)恐怕還有諸多功課要做。一方面要嚴(yán)格監(jiān)控，管控好經(jīng)銷(xiāo)商以次充好、價(jià)格明降暗升等行為；另一方面，也要讓他們有利可圖，比如印制全國(guó)統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品免稅發(fā)票，適當(dāng)減輕下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售稅賦，從而提升經(jīng)銷(xiāo)商的盈利空間。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，還可適當(dāng)提高補(bǔ)貼的幅度。
第四，獲得13％的財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣，銷(xiāo)售與補(bǔ)貼不銜接。 “家電下鄉(xiāng)”一般是通過(guò)中標(biāo)企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)民銷(xiāo)售，但農(nóng)村一些網(wǎng)點(diǎn)并不是廠商的直銷(xiāo)店，而是加盟店，有的“加盟店”只負(fù)責(zé)收款出貨，發(fā)票要到總店開(kāi)具。以至于農(nóng)民買(mǎi)一部1000元的手機(jī)，補(bǔ)貼130元，但來(lái)回多趟路費(fèi)就需要幾十元。不過(guò)令人欣喜的是，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘已經(jīng)表示，要與財(cái)政部門(mén)一起研究簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼，研究完善監(jiān)督辦法，防止騙補(bǔ)。
對(duì)于蘊(yùn)藏著巨大消費(fèi)潛力的農(nóng)村市場(chǎng)，家電下鄉(xiāng)是實(shí)實(shí)在在普惠于民的好政策，然而僅僅依靠政策是不夠的，政府、廠商、經(jīng)銷(xiāo)商、零售商以及消費(fèi)者應(yīng)共同努力，加強(qiáng)信息宣傳，完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，家電下鄉(xiāng)才能真正普惠于民，成功撬動(dòng)巨大的農(nóng)村市場(chǎng)。