財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部11月30日聯(lián)合宣布，從12月1日起將“家電下鄉(xiāng)”實施范圍擴大到14個省區(qū)市，并從明年2月1日起在全國全面推廣，各地實施時間統(tǒng)一暫定為四年。
據(jù)測算，連續(xù)四年在全國農(nóng)村對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實施“家電下鄉(xiāng)”，可實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售近4.8億臺，累計可拉動消費9200億元。
擴大內(nèi)需應(yīng)對挑戰(zhàn)
面對世界金融危機帶來的國內(nèi)外形勢變化，實施“家電下鄉(xiāng)”，擴大內(nèi)需特別是農(nóng)村市場的消費，成為我國當前“保增長”的一項迫切任務(wù)。
財政部副部長張少春說，受世界金融危機影響，我國經(jīng)濟增速開始下滑，出口對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱，部分企業(yè)和行業(yè)經(jīng)營困難，面對挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院作出了調(diào)整宏觀調(diào)控政策的重大決策，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施“家電下鄉(xiāng)”，正是落實積極財政政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。
商務(wù)部副部長傅自應(yīng)認為，在當前海外市場需求下降，我國家電行業(yè)出口減少的情況下，在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”，既有利于統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，擴大國內(nèi)市場需求，也有利于統(tǒng)籌消費、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前我國居民消費率明顯低于世界水平，據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2007年我國居民消費率比世界平均水平低27個百分點。
消費率的差距意味著擴大消費的潛力。據(jù)測算，我國農(nóng)村2億多戶家庭，即使農(nóng)村家電普及率僅提高1個百分點，每種家電也可以增加200多萬臺的需求，擴大農(nóng)村消費的潛力巨大。
張少春說，“家電下鄉(xiāng)”政策實現(xiàn)了財政資金支持的重點由投資、出口向消費領(lǐng)域的拓展。這種突破有利于調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，大幅度擴大農(nóng)村消費，進而帶動消費、投資、出口比例關(guān)系的調(diào)整，改變經(jīng)濟增長由投資、出口驅(qū)動的局面，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。
緩解家電產(chǎn)業(yè)困境
受經(jīng)濟危機影響，2008年我國家電行業(yè)受到一定影響。實施“家電下鄉(xiāng)”給整個家電行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。
傅自應(yīng)說，我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一。2007年這四類產(chǎn)品累計出口579億美元，出口依存度約50％，產(chǎn)能過剩嚴重。特別是今年以來，隨著生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價等因素影響，家電出口受到了很大制約，不少企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤下降甚至虧損。
統(tǒng)計顯示，今年前9個月，我國家電行業(yè)累計出口額281億美元，比去年同期增長17．5％，但扣除人民幣升值、原材料漲價等因素后實際增長不到10％，大大低于前幾年平均25％的增幅。由于家電產(chǎn)業(yè)使用原材料較多，家電行業(yè)不景氣，對鋼材、有色金屬、塑料等行業(yè)也產(chǎn)生不利影響。
張少春說，全面推廣“家電下鄉(xiāng)”是國務(wù)院審時度勢作出的一項重要決策，將為家電企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求，也將促使家電企業(yè)將市場重點由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，開拓國內(nèi)農(nóng)村市場，實現(xiàn)產(chǎn)品市場的多元化，降低經(jīng)營風險。
傅自應(yīng)認為，對國內(nèi)家電企業(yè)來說，當前進一步擴大出口不僅難度加大，而且面臨貿(mào)易摩擦增加的局面，而國內(nèi)城市市場接近飽和，這就亟須通過啟動農(nóng)村市場消化過剩產(chǎn)能。“家電下鄉(xiāng)”政策把對出口的調(diào)控政策轉(zhuǎn)向啟動農(nóng)村市場，不僅為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高品牌影響力拓展了空間，有利于消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢頭，為出口的穩(wěn)定增長提供基礎(chǔ)和保障，而且也有助于把內(nèi)需特別是消費真正啟動起來，實現(xiàn)內(nèi)外兼顧、和諧發(fā)展。
據(jù)了解，此次共有90家生產(chǎn)企業(yè)和57家流通企業(yè)中標。