9月28日是一年一度的國際知情權(quán)日，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心昨日發(fā)布的《中國行政透明度報告·2010年度》顯示，國務(wù)院各部委整體表現(xiàn)不盡理想，尤以肩負政務(wù)公開督導(dǎo)職責(zé)的監(jiān)察部再次墊底。

    去年同期，該中心曾發(fā)布2009年度《中國行政透明度報告》，引起輿論的關(guān)注和公眾的討論。

    國務(wù)院機構(gòu)得分低于省級政府

    該報告對國務(wù)院下設(shè)的43個機構(gòu)，除臺灣、香港、澳門、西藏之外的30個省級政府，河北、吉林、陜西、上海、廣東、四川下屬的全部地級行政單位和部分縣級單位的信息公開情況進行打分、排名；分為設(shè)置組織配套、制度配套、主動公開、依申請公開、監(jiān)督救濟等5個項目，滿分為100分。

    報告顯示，在30個省市自治區(qū)中，得分超過60分的有20個，其中北京、江蘇、重慶位列三甲，浙江、河南、新疆位居后三。廣東省以總分63.5列第13位。

    報告指出，國務(wù)院各機構(gòu)的總體得分低于省級行政單位，43個評測對象的平均得分僅為51.7分；只有9個部門得分在60分以上，及格率僅有20.9%。其中得分最高的是國家知識產(chǎn)權(quán)局，為68分；其次是海關(guān)總署和交通運輸部。

    監(jiān)察部得分連續(xù)兩年倒數(shù)第一

    根據(jù)《政府信息公開條例》，監(jiān)察機關(guān)負有監(jiān)督檢查行政機關(guān)政府信息公開實施情況的職責(zé)。但報告顯示，監(jiān)察部的得分連續(xù)兩年位居倒數(shù)第一。

    去年排名倒數(shù)第二的鐵道部，今年超過了去年排名倒數(shù)第三的國務(wù)院法制辦，攀升至倒數(shù)第三，但得分也僅有30.5分。

    對比2009年度和2010年度報告，監(jiān)察部在制度配套、主動公開兩項得分增多，而在組織配套、依申請公開兩項得分不變，但在監(jiān)督救濟一項得分減少。

    其中，在依申請公開的指標(biāo)中，考察的內(nèi)容包括政府依申請公開的渠道是否便民，政府是否過度收集申請人個人信息，政府是否對信息公開申請及時作出了答復(fù)，政府拒絕提供所申請信息的理由是否合法，政府拒絕提供所申請信息的理由是否充分，政府拒絕提供所申請信息的比例是否過高等6項。

    而監(jiān)察部官網(wǎng)在“信息公開指南”中稱“由于監(jiān)察部工作涉密性強，暫不開展依申請公開工作”，因此該項得分兩年來一直為0。