財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長曾曉安13日指出，汽車、家電的以舊換新與汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)一起構(gòu)成了擴(kuò)大汽車和家電消費(fèi)的政策體系，是宏觀調(diào)控的一項重要措施，可以有效地發(fā)揮財政倍數(shù)效益，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
“專家預(yù)測，以舊換新09年可帶動汽車消費(fèi)100萬輛以上、家電500萬臺，拉動消費(fèi)需求1250億元以上。”曾曉安表示。
針對今年5月份出臺的汽車、家電以舊換新政策，曾曉安在中國政府網(wǎng)進(jìn)行的在線訪談中發(fā)表上述觀點，財政部、商務(wù)部、環(huán)保部等部委官員參加訪談。
有效擴(kuò)大消費(fèi)需求
曾曉安表示，金融危機(jī)對我國外貿(mào)出口沖擊較大，經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長必須擴(kuò)大內(nèi)需，尤其要拉動消費(fèi)。汽車和家電以舊換新和汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)一起構(gòu)成了擴(kuò)大汽車和家電消費(fèi)的政策體系，是宏觀調(diào)控的一項重要措施，可以有效地發(fā)揮財政倍數(shù)效益，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
“汽車家電以舊換新有利于節(jié)能減排，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)，可以說一舉數(shù)得。”曾曉安指出。
從消費(fèi)者角度，舊汽車、家電可以賣出，新汽車、家電產(chǎn)品能節(jié)約節(jié)電，增收節(jié)支，而且提高消費(fèi)的檔次。從企業(yè)角度，可以有效彌補(bǔ)由于出口下滑的市場份額。
商務(wù)部市場建設(shè)司司長常曉村表示，家電、汽車以舊換新對于消費(fèi)有極大促進(jìn)作用，事實上西方一些汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，面對金融危機(jī)也紛紛采取了以舊換新的政策。上個月美國實施汽車以舊換新，7月份實現(xiàn)汽車銷售99萬輛，達(dá)年內(nèi)最高點。德國實施該政策后，上半年消費(fèi)汽車220多萬輛。
“每年電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等家電報廢將近9000萬臺，通過家電以舊換新政策可以大大促進(jìn)消費(fèi)，也可以促進(jìn)我們國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司司長邸建凱表示。
財政支持資金下達(dá)近半
針對中央財政和地方財政承擔(dān)資金下達(dá)任務(wù)如何分配的問題，曾曉安表示，中央財政2009年安排了70億元資金，用于2009年6月1日至2010年5月31日鼓勵汽車家電以舊換新。其中汽車以舊換新50億元、家電以舊換新20億元。
地方政府如果調(diào)整黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金由地方財政安排。家電以舊換新補(bǔ)貼地方承擔(dān)20%部分，共5億元。
“也就是說，汽車家電以舊換新政策執(zhí)行期間中央和地方財政安排資金至少在75億元以上。如果把地方提高黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)算進(jìn)來，資金規(guī)模會更大。”曾曉安表示。
曾曉安表示，中央財政安排的汽車以舊換新補(bǔ)貼資金，按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對地方實行包干，已根據(jù)各地黃標(biāo)車保有量等因素預(yù)撥了20億元。中央財政安排的家電以舊換新補(bǔ)貼資金，已根據(jù)地方廢舊家電存量、拆解能力等因素預(yù)撥了15億元。兩項合計，中央財政已預(yù)撥汽車家電以舊換新補(bǔ)貼資金35億元，占到預(yù)算安排資金的一半。
重點防止舊汽車、家電流入社會
常曉村表示，防止“以舊換新”的報廢車輛和舊家電再次流入社會，是有關(guān)部門監(jiān)管的重點。
常曉村指出，如果一輛汽車報廢，領(lǐng)了補(bǔ)貼，又重新到市場，以舊換新的目的沒達(dá)到，財政的資金也白拿走，新車也賣不出去了，也不能引導(dǎo)消費(fèi)，所以有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。這需要多部門的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
