汽車出口許可證制度3月1日起實(shí)施———
1月15日，是商務(wù)部、發(fā)改委等五部委規(guī)定的汽車生產(chǎn)企業(yè)向地方商務(wù)主管部門申報(bào)出口資格的最后期限，這一天距2006年12月31日五部委發(fā)出《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》正好是15天。這短短的15天足可以決定許多企業(yè)的命運(yùn)，因?yàn)閺?月1日起國(guó)家對(duì)汽車出口將采取許可證管理，原來從事汽車出口的近千家汽車生產(chǎn)企業(yè)和出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將可能有一半會(huì)被淘汰。
●制造商與出口商都必須承擔(dān)售后服務(wù)
2006年的最后一天，商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)出了一份《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》。《通知》表示，“從2007年3月1日起，對(duì)汽車整車產(chǎn)品(包括乘用車、商用車、底盤及成套散件)實(shí)行出口許可證管理”，同時(shí)，五部委決定對(duì)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)汽車出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理。《通知》要求，申領(lǐng)汽車整車產(chǎn)品出口許可證的汽車企業(yè)必須列入發(fā)改委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，通過國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)且持續(xù)有效，具備與出口汽車保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，在主要出口市場(chǎng)建立較完善的銷售服務(wù)體系。尤其值得注意的是，申領(lǐng)整車出口許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)須獲得符合出口條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)的出口授權(quán)，并與汽車生產(chǎn)企業(yè)共同承擔(dān)出口產(chǎn)品的質(zhì)量保證、售后服務(wù)等連帶法律責(zé)任。
《通知》還規(guī)定，商務(wù)部對(duì)符合資質(zhì)條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)審核后，將會(huì)同發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委每年公示《符合申領(lǐng)出口許可證條件企業(yè)名單》，只有上了這個(gè)名單的企業(yè)，才有資格申領(lǐng)汽車出口許可證。今年獲準(zhǔn)出口汽車的企業(yè)名單將于2月份正式公布。
●出口翻番亟須改變低質(zhì)低價(jià)形象
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋這一通知出臺(tái)的背景時(shí)表示，目前我國(guó)汽車出口經(jīng)營(yíng)單位過多，質(zhì)量和售后服務(wù)問題日益突出，無序競(jìng)爭(zhēng)加劇。汽車出口低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)損害了國(guó)外消費(fèi)者及我國(guó)企業(yè)和行業(yè)的利益，影響了“中國(guó)制造”的形象。
根據(jù)商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2006年國(guó)內(nèi)汽車出口達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的34萬輛，增長(zhǎng)幅度翻番，但同時(shí)出口企業(yè)數(shù)量高達(dá)530家，平均每家企業(yè)出口汽車不到650輛，甚至出口10輛以下的比比皆是。實(shí)際上，這還是改善后的情況，去年，整車出口企業(yè)數(shù)量為855家，情況則更加嚴(yán)重的是前年，這個(gè)數(shù)字高達(dá)1025家，其中出口額1億美元以上的企業(yè)僅有兩家，出口額在1億美元以下、3000萬美元以上的也只有8家；超過600家企業(yè)出口在10輛以下，更有160家企業(yè)僅出口汽車一輛。
長(zhǎng)城汽車集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)商玉貴表示，有很多企業(yè)通過貿(mào)易公司將汽車出口到國(guó)外，銷售后并沒有建立售后服務(wù)體系，極大影響了中國(guó)汽車在國(guó)外的形象和口碑。不僅如此，無論是在整車出口還是零部件出口方面，大量國(guó)內(nèi)廠家過度競(jìng)爭(zhēng)，巨大的內(nèi)耗造成出口價(jià)格不斷下降。在國(guó)外，中國(guó)車被普遍視為低價(jià)低質(zhì)車。
因此，商務(wù)部有關(guān)人士表示，為規(guī)范我國(guó)汽車出口，目前國(guó)內(nèi)1175家汽車出口企業(yè)將被砍掉700家左右。
●汽車出口既要規(guī)范也要充分競(jìng)爭(zhēng)
不過，也有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)汽車出口進(jìn)行許可證管理雖然是好事，對(duì)于規(guī)范國(guó)產(chǎn)汽車出口的市場(chǎng)秩序會(huì)有積極作用。但是，過高的準(zhǔn)入門檻也會(huì)妨礙出口市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。就像現(xiàn)在出口數(shù)量已經(jīng)過萬輛的幾家企業(yè)，在起步時(shí)的出口量也就只有十幾輛，企業(yè)都必須經(jīng)過在海外市場(chǎng)的摸爬滾打，才有可能逐漸成熟。而且，在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，一些企業(yè)試圖開拓中東、非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)，也是無奈之舉，政府應(yīng)該給這些中小企業(yè)放一條生路。
