今年3月下旬至7月底，金華市工商部門對全市汽車銷售服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)已取得一定成效，汽車服務(wù)行業(yè)違法行為立案29件，其中辦結(jié)14件。汽車消費申訴明顯下降，以金華汽車城為例，今年一季度汽車消費申訴達(dá)到32起，為歷史最高紀(jì)錄，但二季度相比于一季度，下降了50%。
日前，針對汽車銷售服務(wù)行業(yè)內(nèi)部的一些潛規(guī)則和長期存在的痼疾，金華市工商部門曝光了其中的四大黑幕。
品牌汽車銷售企業(yè)經(jīng)營主體資格不明
根據(jù)《汽車品牌銷售辦法》規(guī)定，經(jīng)銷商由汽車廠商授權(quán)獲得銷售資格，并要報國家工商總局市場司作品牌汽車銷售備案。經(jīng)備案確認(rèn)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。工商行政管理部門將其經(jīng)營范圍核定為“品牌汽車銷售”。
市工商部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分品牌汽車銷售服務(wù)企業(yè)并未經(jīng)過國家工商總局備案，經(jīng)營范圍多為“商用車銷售”或者“乘用車(九座以上)銷售”，存在超核準(zhǔn)登記范圍經(jīng)營的問題。
工商部門執(zhí)法人員對當(dāng)事人某汽車銷售有限公司的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，在其經(jīng)營場所門口墻上、牌匾上分別標(biāo)有“比亞迪某某銷售店”、“東風(fēng)悅達(dá)起亞某專營店”、“東南三菱汽車某某特約經(jīng)銷”、“長安福特4S店某指定代理商”、“華晨汽車特許專賣店”字樣，在其經(jīng)營場所內(nèi)及門口擺放有待售的“別克”、“比亞迪”、“現(xiàn)代”、“賽拉圖”等品牌汽車63輛。其行為涉嫌未經(jīng)授權(quán)以專賣店的形式從事不正當(dāng)競爭的經(jīng)營活動。
經(jīng)查明：當(dāng)事人于2008年的1月3日、1月9日，分別與浙江某投資集團(tuán)股份有限公司華晨汽車銷售服務(wù)中心、浙江某汽車有限公司金華分公司簽訂了汽車銷售代理協(xié)議，負(fù)責(zé)金華區(qū)域的中華轎車和三菱系列汽車的代理銷售業(yè)務(wù)。
2008年3月份，上述兩家公司分別為當(dāng)事人制作了特約經(jīng)銷字樣的牌匾，并懸掛在當(dāng)事人經(jīng)營場所門口上方。其門楣上的“比亞迪汽車某某銷售店”、“東風(fēng)悅達(dá)起亞某專營店”、“長安福特金華4S店某指定代理商”的牌匾也是品牌代理商進(jìn)行制作并懸掛的。
當(dāng)事人在未取得汽車供應(yīng)商授權(quán)的情況下，以上述“特約經(jīng)銷”、“特許專賣店”、“專營店”等名義從事代理銷售汽車的經(jīng)營活動，至2008年4月22日被查獲時止，當(dāng)事人已銷售“悅達(dá)起亞”汽車12輛、華晨汽車2輛、東南三菱汽車3輛。
根據(jù)《公司登記管理條例》第73條第一款規(guī)定，依法責(zé)令限期登記；根據(jù)《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》第26條規(guī)定，對當(dāng)事人的不正當(dāng)競爭行為處以罰款人民幣1萬元。
暢銷車型價外加價零配件無合格證明
根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，產(chǎn)品需要有中文標(biāo)注的廠名、廠址，并有相應(yīng)的合格證明。而部分汽車銷售服務(wù)企業(yè)中涉及國外品牌的，存在只標(biāo)注國外文字，無中文標(biāo)注的零配件，并且無法提供合格證明及檢驗證明，不符合法定要求。
同時，一些汽車銷售服務(wù)企業(yè)在廠家指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上，要求消費者另外加價或者進(jìn)行一定金額的裝潢后才能盡快提車，損害了消費者的合法權(quán)益。
消費者潘某投訴，某汽車銷售服務(wù)有限公司的工作人員在推銷該公司經(jīng)銷的規(guī)格為SC7162C4的兩廂轎車時稱，該車子的發(fā)動機是進(jìn)口的，消費者根據(jù)上述介紹選購了該車，購車價款為11.18萬元。
消費者在使用一段時間后發(fā)現(xiàn)變速箱漏油，當(dāng)他向生產(chǎn)廠家咨詢過程中得知該款轎車的發(fā)動機屬國產(chǎn)發(fā)動機，向工商部門投訴，經(jīng)辦案人員向該款汽車的生產(chǎn)廠家詢證調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該發(fā)動機是部分配件進(jìn)口后在國內(nèi)組裝的。
經(jīng)營者的行為涉嫌欺詐行為，經(jīng)過調(diào)解，消費者得到一次性賠償6萬元，同時依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第24條第一款規(guī)定，對當(dāng)事人責(zé)令停止違法行為，并處以罰款人民幣3萬元。
按揭擔(dān)保服務(wù)亂收費商業(yè)賄賂行為較普遍
購車客戶可以選擇按揭貸款購車，但汽車銷售服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中普遍存在商業(yè)賄賂等違法行為和亂收費或不合理收費等問題。如部分汽車銷售服務(wù)企業(yè)假借抵押登記費、抵押評估費、印花稅等名義向購車消費者收取費用。
根據(jù)群眾舉報，工商部門查明當(dāng)事人甲汽車銷售服務(wù)有限公司于2007年2月開始委托乙汽車銷售服務(wù)公司辦理其客戶的汽車貸款業(yè)務(wù)。
當(dāng)事人在汽車銷售過程中向辦理汽車貸款的客戶收取上牌費、按揭服務(wù)費、考察費、抵押公正費、評估費、建檔費、印花稅、風(fēng)險費等費用，將收取的上述費用全部交給乙汽車銷售服務(wù)公司，由乙汽車銷售服務(wù)公司辦理汽車貸款的各項手續(xù)。乙汽車銷售服務(wù)公司從代理汽車貸款業(yè)務(wù)獲得的利潤中拿出一定比例返還給當(dāng)事人。
從2007年2月至2008年3月，乙汽車銷售服務(wù)公司法定代表人金某以現(xiàn)金的形式返還給當(dāng)事人18萬元。當(dāng)事人在收取上述費用以后全部如實入賬，并按照25%的稅率足額繳納企業(yè)所得稅4.5萬元，當(dāng)事人的非法所得為13.5萬元。
根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第22條和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第9條規(guī)定，對當(dāng)事人責(zé)令立即停止違法行為，沒收非法所得人民幣13.5萬元。
車輛保險代理有點黑三種違法行為最常見
當(dāng)前較多的汽車銷售服務(wù)企業(yè)從事著保險兼業(yè)代理或者推薦車險客戶的行為。汽車銷售服務(wù)企業(yè)在保險代理中主要存在著超范圍代理保險及商業(yè)賄賂、強制保險等違法行為。
根據(jù)舉報，工商部門發(fā)現(xiàn)某汽車貿(mào)易有限公司涉嫌商業(yè)賄賂。經(jīng)查，當(dāng)事人在未辦理保險兼業(yè)許可證的情況下，和中國銀行某支行一起合作從事保險代理業(yè)務(wù)，收受中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司某支公司保險返點費用。中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司某支公司支付給當(dāng)事人的返點費用為商業(yè)險保險費用的20%，而其中商業(yè)險保險費用8%的返點給了中國銀行某支行，當(dāng)事人實際收到中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司某支公司商業(yè)險保險費用12%的返點費用。至案發(fā)時止，當(dāng)事人共收取中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司某支公司的商業(yè)險返點費用3.6萬元，非法所得為3.6萬元。
根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第22條和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第9條規(guī)定，對當(dāng)事人責(zé)令停止商業(yè)賄賂違法行為，沒收非法所得人民幣3.6萬元。