■新快報(bào)記者 付玉良 楊峻
廣州部分加油站發(fā)票管理混亂，所售商品均可開(kāi)成品油發(fā)票
賣的明明是高達(dá)千余元的高檔XO紅酒，服務(wù)員卻承諾可開(kāi)成品油發(fā)票。連日來(lái)，記者經(jīng)過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn)，廣州部分加油站發(fā)票管理十分混亂。在加油站便利店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)飲料、紙巾甚至XO紅酒、五糧液等商品，都可將金額算進(jìn)所加的油內(nèi)，開(kāi)具成品油發(fā)票。為此記者對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了深入調(diào)查。
買(mǎi)水可開(kāi)成品油發(fā)票
“在加油站便利店購(gòu)物開(kāi)汽油發(fā)票的現(xiàn)象十分普遍。”近日，市民楊先生向記者反映，廣州的部分加油站為吸引司機(jī)加油，經(jīng)常違規(guī)開(kāi)成品油發(fā)票。20日中午，記者來(lái)到五羊新村斜對(duì)面的中國(guó)石化加油站調(diào)查。由于該加油站地處鬧市，前來(lái)加油的車輛絡(luò)繹不絕，不時(shí)出現(xiàn)排長(zhǎng)龍現(xiàn)象。加油站通道旁擺滿了礦泉水，不少司機(jī)加完油后順便搬上一箱礦泉水。在加油站的便利店內(nèi)，有不少司機(jī)在選購(gòu)商品。
記者走進(jìn)該便利店，發(fā)現(xiàn)從汽車用的潤(rùn)滑油到紙巾、飲料等百貨均有出售。不過(guò)細(xì)看之下，記者發(fā)現(xiàn)這里不少貨物的價(jià)格要比其他超市高。一款3.5元的奶茶在這里賣4.5元，紅牛賣6.5元/瓶也比其他超市高，750ml飄柔人參滋養(yǎng)洗發(fā)水的價(jià)格為62元，比市場(chǎng)價(jià)高出10元左右。記者觀察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)司機(jī)在結(jié)賬時(shí)，都會(huì)將所購(gòu)商品的金額算入油價(jià)內(nèi)，并要求服務(wù)員開(kāi)具成品油發(fā)票。
高檔品也能開(kāi)發(fā)票
而在一些加油站，除普通商品可以開(kāi)成品油發(fā)票外，對(duì)于動(dòng)輒千元的高檔消費(fèi)品，服務(wù)員也承諾“可以開(kāi)汽油發(fā)票”。
20日下午，記者駕車來(lái)到天府路中國(guó)石油加油站加油。在加油站的便利店，記者看到貨柜上擺放了不少高檔商品，包括1380元一瓶的XO酒、788元一瓶的五糧液等高檔酒。在回答記者購(gòu)買(mǎi)這些商品是否可開(kāi)成品油發(fā)票時(shí)，售貨員爽快地表示可以，“你們這樣做不是將酒當(dāng)油賣嘛？”記者如此“打趣”，“大家都在這樣做，不只我們一家。”該售貨員笑著表示。21日上午，記者又駕車來(lái)到越秀區(qū)農(nóng)林下路在內(nèi)的多家加油站，發(fā)現(xiàn)在便利店購(gòu)物都可以開(kāi)成品油發(fā)票。
公車司機(jī)是購(gòu)買(mǎi)主體
在加油站便利店購(gòu)買(mǎi)高價(jià)貨物為何要開(kāi)具成品油發(fā)票？到底是誰(shuí)在為這一行為埋單？對(duì)于記者的疑問(wèn)，白云集團(tuán)的老出租車司機(jī)吳先生道出了其中的秘密。
“主要是那些公車司機(jī)，如果不能報(bào)銷開(kāi)多少發(fā)票也沒(méi)用啊。”吳先生告訴記者，“這些公車司機(jī)往往在加油時(shí)，會(huì)捎帶購(gòu)買(mǎi)水、飲料等一些生活用品，然后要求加油站開(kāi)汽油發(fā)票，這樣就可以到單位報(bào)銷。”
吳先生表示，“開(kāi)公家車，揩公家油”的現(xiàn)象，廣州的老司機(jī)都知道，已經(jīng)是“公開(kāi)的秘密了”。
律師：金額較大者構(gòu)成詐騙罪
“購(gòu)買(mǎi)商品開(kāi)成品油發(fā)票明顯是違規(guī)操作，無(wú)論是提供發(fā)票的加油站還是要求開(kāi)發(fā)票的司機(jī)都違反了相關(guān)法律法規(guī)。”廣東格林律師事務(wù)所趙紹華律師對(duì)此事這樣評(píng)價(jià)。
趙紹華表示，雖然加油站的物品價(jià)格偏高，有壟斷的嫌疑，但是我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)自主定價(jià)因此不存在違規(guī)問(wèn)題。不過(guò)加油站以提供開(kāi)成品油發(fā)票的手段來(lái)吸引司機(jī)購(gòu)買(mǎi)商品的行為，不但涉嫌幫助司機(jī)侵吞單位財(cái)產(chǎn)，而且違反了我國(guó)在票據(jù)管理方面的規(guī)定，應(yīng)予嚴(yán)懲。
“而要求開(kāi)具成品油發(fā)票的司機(jī)，則嚴(yán)重違反了我國(guó)相關(guān)財(cái)務(wù)制度。如果數(shù)額過(guò)大，則涉嫌犯詐騙罪。”趙紹華說(shuō)。
支招：四招可防司機(jī)“揩公家油”
針對(duì)此現(xiàn)象，有關(guān)人士表示，其實(shí)相關(guān)單位做到以下四點(diǎn)，就可有效防范。
1.實(shí)施定點(diǎn)加油。可有效避免憑駕駛員個(gè)人好惡到某處加油的習(xí)慣，還可以降低管理難度，避免“貓膩”存在。
2.統(tǒng)一使用IC卡加油。目前中石化推行的加油卡具備限車號(hào)、地區(qū)、油站、加油數(shù)、加油金額、每次加油量和油品等功能，持卡者無(wú)法隨心所欲加油。
3.核定油耗。對(duì)本單位車輛的基本情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)車況和車齡不同，核定車輛每百公里的油耗參考定額，方便單位后勤部門(mén)對(duì)車輛油耗的管理。
4.里程控制。對(duì)本單位的公車行車記錄實(shí)行臺(tái)賬管理，每天車輛出庫(kù)前抄錄里程表公里數(shù)，執(zhí)行公務(wù)結(jié)束后再記錄里程表公里數(shù)，與正常情況下的標(biāo)準(zhǔn)里程數(shù)進(jìn)行對(duì)比，有無(wú)公車私用行為便一清二楚。