張平指出，基本藥物制度是此次醫改提出的一項新制度，旨在保障基層用藥的安全有效和方便可及，減輕群眾的用藥負擔。

　　他說，本次醫改以來，推進國家基本藥物制度實施取得的初步成效，主要是國家通過明確制度的政策框架和實施步驟，出臺了制度實施意見和工作方案，從藥物遴選、采購配備使用以及醫保報銷等環節進行了整體設計，明確了基本藥物制度首先在基層實施。

　　張平表示，同時國家還逐項細化和落實關鍵環節，推進基本藥物制度的落實。經過反復論證、專家遴選，發布《2009年版國家基本藥物目錄(基層版)》，針對集成常見病、多發病確定307種基本藥物，同時考慮到地區差異和群眾用藥習慣，允許各省(區、市)合理增補部分藥物。調整醫保報銷目錄，將基本藥物全部納入醫保報銷范圍，報銷比例明顯高于非基本藥物。截至目前，全國已有26006個政府辦鄉鎮衛生院和社區醫院衛生服務機構實施了基本藥物制度，占總數的51%。    

　　此外，張平還指出，國家以基本藥物制度實施為突破口，進行了包括定編定崗、績效考核、多渠道補償、人事分配等體制機制改革，推進基層醫療衛生機構綜合改革。絕大多數基層醫療衛生機構出現門診次均費用下降、住院日均費用下降、門診人次上升的“兩降一升”勢頭，群眾基層就醫負擔開始減輕，新的運行機制正在逐步形成。(完)