日前，國家質(zhì)檢總局決定對列入2016年國家監(jiān)督抽查計劃的15種產(chǎn)品，組織開展競爭性遴選承擔國家監(jiān)督抽查任務(wù)工作。
此次競爭性遴選承檢機構(gòu)試點工作，旨在通過競爭性遴選承檢機構(gòu)，改革完善國家監(jiān)督抽查工作方式，探索開放式選定承檢機構(gòu)的工作機制;探索采取政府購買檢驗機構(gòu)服務(wù)的方式，合理引入競爭機制，提高監(jiān)督抽查工作公正性、科學(xué)性和有效性;提高國家監(jiān)督抽查工作透明度，加強質(zhì)檢工作社會宣傳，增強社會公眾對監(jiān)督抽查工作的理解和支持。
為了做好2016年競爭性遴選承檢機構(gòu)工作，規(guī)范競爭性遴選承檢機構(gòu)工作過程，質(zhì)檢總局制定了《食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)聯(lián)技術(shù)機構(gòu)遴選工作方案》、《競爭性遴選產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢機構(gòu)工作程序(試行)》及其配套的申請書、審查表和評分表等文書，明確了基本原則、適用范圍、評判標準、工作流程和組織實施等內(nèi)容。根據(jù)2016年國家監(jiān)督抽查計劃，質(zhì)檢總局選擇乳制品包裝容器、食品用紙包裝容器、接觸食品焙烤生產(chǎn)設(shè)備、玻璃容器、接觸食品橡膠密封件、接觸食品橡膠輸送膠管、食品用消毒劑等7種食品相關(guān)產(chǎn)品，電風扇、無線路由器、固定式通用燈具、衛(wèi)生紙、家用衛(wèi)生殺蟲用品、汽車制動軟管、消防水帶、熱能(量)表等8種其他工業(yè)產(chǎn)品開展競爭性遴選工作。按照“兩類產(chǎn)品，兩種渠道”的方式，凡是符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)均可自愿申請。根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)管理要求，與質(zhì)檢總局有預(yù)算關(guān)系的機構(gòu)除外。
質(zhì)檢總局要求各省級質(zhì)監(jiān)局積極向本轄區(qū)檢驗機構(gòu)通報競爭性遴選承檢機構(gòu)的工作要求，鼓勵符合條件的檢驗機構(gòu)積極申報。各有關(guān)檢驗機構(gòu)本著自愿的原則積極參與，按照《工作方案》和《工作程序》要求，及時提交相關(guān)書面申報材料。參加遴選的檢驗機構(gòu)，應(yīng)嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)以及《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范》要求，做好抽查方案的制訂工作，承諾確保抽樣、檢驗、異議處理、結(jié)果上報等重要環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
質(zhì)檢總局將組織專家對申報材料和監(jiān)督抽查實施方案進行評審，依據(jù)《工作方案》、《工作程序》和有關(guān)規(guī)定進行嚴格把關(guān)，并對遴選工作過程實施監(jiān)督管理，對提交的抽查方案的評審情況將納入競爭性遴選的考核結(jié)果。
關(guān)于開展2016年競爭性遴選產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢機構(gòu)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)，各有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)：
為深化產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(以下簡稱“國家監(jiān)督抽查”)制度改革，合理引入競爭機制確定承檢機構(gòu)，經(jīng)研究，我司決定對列入2016年國家監(jiān)督抽查計劃的部分產(chǎn)品，組織開展競爭性遴選承擔國家監(jiān)督抽查任務(wù)工作(以下簡稱“競爭性遴選承檢機構(gòu)”)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
通過競爭性遴選承檢機構(gòu)，改革完善國家監(jiān)督抽查工作方式，探索開放式選定承檢機構(gòu)的工作機制;探索采取政府購買檢驗機構(gòu)服務(wù)的方式，合理引入競爭機制，提高監(jiān)督抽查工作公正性、科學(xué)性和有效性;提高國家監(jiān)督抽查工作透明度，加強質(zhì)檢工作社會宣傳，增強社會公眾對監(jiān)督抽查工作的理解和支持。
二、工作內(nèi)容
(一)公布遴選產(chǎn)品。圍繞質(zhì)檢總局重點工作和2016年國家監(jiān)督抽查計劃，我司選擇乳制品包裝容器、食品用紙包裝容器、接觸食品焙烤生產(chǎn)設(shè)備、玻璃容器、接觸食品橡膠密封件、接觸食品橡膠輸送膠管、食品用消毒劑等7種食品相關(guān)產(chǎn)品，電風扇、無線路由器、固定式通用燈具、衛(wèi)生紙、家用衛(wèi)生殺蟲用品、汽車制動軟管、消防水帶、熱能(量)表等8種其他工業(yè)產(chǎn)品開展競爭性遴選工作。具體的計劃批次數(shù)和計劃承檢機構(gòu)數(shù)見附件1。按照“兩類產(chǎn)品，兩種渠道”的方式，凡是符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)均可自愿申請。根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)管理要求，與質(zhì)檢總局有預(yù)算關(guān)系的機構(gòu)除外。
(二)食品相關(guān)產(chǎn)品承檢機構(gòu)遴選要求。
(1)申請。我司制定了《食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)聯(lián)技術(shù)機構(gòu)遴選工作方案》(見附件2，以下簡稱《工作方案》)，作為2016年承擔食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管的關(guān)聯(lián)檢驗機構(gòu)開展遴選的工作文件。申請單位按照《工作方案》的有關(guān)要求，在2016年4月15日前向監(jiān)督司食品相關(guān)產(chǎn)品處提交書面申報材料一份和PDF電子版。
(2)評審。我司食品相關(guān)產(chǎn)品處將按照《工作方案》組織專家對檢驗機構(gòu)報送的申請材料進行評審，形成備選清單，根據(jù)工作的具體需要，從備選清單中選擇相應(yīng)的檢驗機構(gòu)承擔食品相關(guān)產(chǎn)品各項監(jiān)管工作。
(3)部署任務(wù)。我司將按照2016年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作計劃，對通過競爭性遴選的檢驗機構(gòu)下達監(jiān)督抽查任務(wù)。承檢機構(gòu)要簽署承擔國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書，同時領(lǐng)取文書和任務(wù)數(shù)據(jù)庫等相關(guān)資料。
(4)聯(lián)系方式。
食品相關(guān)產(chǎn)品聯(lián)系人：戴岳、段敏、李強、劉文
聯(lián)系電話：010-58811422、58811635、58811643、58811655
電子郵箱：spjc@cnis.gov.cn，傳真：010-58811380
韓冰，010-82262212，hanbingbj2015@126.com
郵寄地址：北京市海淀區(qū)知春路4號中國標準化研究院食品所817，郵編100191(收件人：戴岳，15810164699)。
(三)其他工業(yè)產(chǎn)品承檢機構(gòu)遴選要求。
(1)申請。2015年我司制定的《競爭性遴選產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢機構(gòu)工作程序(試行)》(以下簡稱《工作程序》)及其配套的申請書、審查表和評分表等文書(附件3，可在國家質(zhì)檢總局監(jiān)督司網(wǎng)站下載)，作為此次競爭性遴選承檢機構(gòu)的工作文件。申請單位按照《工作程序》的有關(guān)要求，在2016年4月30日前向國家監(jiān)督抽查技術(shù)評審綜合保障組提交書面申報材料一份和PDF電子版。電子版申報材料自4月6日起可登錄總局監(jiān)督司網(wǎng)站進行報送，紙質(zhì)版申請材料應(yīng)蓋有檢驗機構(gòu)公章。逾期未遞交申請材料的，視為自動放棄。
(2)評審。我司監(jiān)督抽查處將按照《工作程序》的要求，委托國家監(jiān)督抽查技術(shù)評審組對檢驗機構(gòu)申報材料進行初審，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家組對通過初審的檢驗機構(gòu)申報材料進行會評，依據(jù)初審及會評結(jié)果確定承檢機構(gòu)及牽頭機構(gòu)，需要時組織現(xiàn)場答辯確定牽頭機構(gòu)。
(3)部署任務(wù)。我司將按照2016年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作計劃，結(jié)合國家監(jiān)督抽查任務(wù)布置會的安排，對通過競爭性遴選的承檢機構(gòu)下達監(jiān)督抽查任務(wù)。承檢機構(gòu)要簽署承擔國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書，同時領(lǐng)取文書和任務(wù)數(shù)據(jù)庫等相關(guān)資料。
(4)聯(lián)系方式。
綜合保障組聯(lián)系人：梁亞麗、劉雪
聯(lián)系電話：010-57520948，57520947
電子郵箱：gcbzz@bqi.gov.cn
楊賽葆、賈賀峰：010-82262234，58811770
電子郵箱：jiahf@cnis.gov.cn
郵寄地址：北京市順義區(qū)順興路9號(收件人：梁亞麗，18910361895)
三、有關(guān)工作要求
一是高度重視，自愿申請。各省級質(zhì)監(jiān)局要積極向本轄區(qū)檢驗機構(gòu)通報競爭性遴選承檢機構(gòu)的工作要求，鼓勵符合條件的檢驗機構(gòu)積極申報。各有關(guān)檢驗機構(gòu)本著自愿的原則積極參與，按照《工作方案》和《工作程序》要求，及時提交相關(guān)書面申報材料。
二是依法依規(guī)，保證質(zhì)量。參加遴選的檢驗機構(gòu)，應(yīng)嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)以及《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范》要求，做好抽查方案的制訂工作，承諾確保抽樣、檢驗、異議處理、結(jié)果上報等重要環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
三是嚴格管理，強化監(jiān)督。我司將組織專家對申報材料和監(jiān)督抽查實施方案進行評審，依據(jù)《工作方案》、《工作程序》和有關(guān)規(guī)定進行嚴格把關(guān)，并對遴選工作過程實施監(jiān)督管理，對提交的抽查方案的評審情況將納入競爭性遴選的考核結(jié)果。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司
2016年3月28日
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