《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》自2013年1月1日起施行。從部門規(guī)章到國務(wù)院條例,曾經(jīng)先行帶動中國召回制度前行的汽車召回將邁上法治的新臺階。而認(rèn)真貫徹好、執(zhí)行好這一條例,也將使中國汽車社會的公共安全水平邁上新臺階。
十八大報(bào)告提出要全面推進(jìn)依法治國。保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。回首汽車召回制度在中國走過的路,也正折射出依法維護(hù)公共安全、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升過程的艱難。
從在國外召回在中國不召,到2004年召回規(guī)定實(shí)施后,洋品牌、國產(chǎn)車、自主品牌等在國內(nèi)的“第一召”艱難起步,汽車召回制度逐步沿著法治軌道深入前行。而召回條例正式施行的日子,正值十八大精神在基層、各部門、各領(lǐng)域貫徹落實(shí)的過程,這將使條例落實(shí)得到東風(fēng)相助。
在記者看來,法規(guī)執(zhí)行好、落實(shí)好都離不開宣貫和普法的前提。在這方面,質(zhì)檢總局將組織編寫《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》釋義,并起草實(shí)施意見,指導(dǎo)條例貫徹和實(shí)施。媒體和相關(guān)汽車企業(yè)、地方主管部門乃至汽車消費(fèi)者,也應(yīng)高度關(guān)注。
此外,記者認(rèn)為,參照國際慣例,結(jié)合當(dāng)前汽車業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢,以及道路交通安全的嚴(yán)峻形勢,汽車召回條例施行后,主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安交管、保險監(jiān)管等職能部門,重點(diǎn)突破道路交通事故的召回質(zhì)量追溯機(jī)制和召回相關(guān)信息共享機(jī)制。
例如,據(jù)公安部交管局介紹,2012年截至11月15日,全國因車輛安全性能導(dǎo)致人員傷亡事故6064起。在車輛安全性事故中,制動不良事故占64.9%、制動失效事故占11.6%、照明與信號裝置失效事故占9.3%、爆胎事故占3.2%。如果說汽車召回是為了消除公共安全隱患,那么群發(fā)性質(zhì)量問題引發(fā)的交通事故已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地傷害到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查和召回質(zhì)量追溯。
召回條例的落實(shí)也正值政府職能轉(zhuǎn)變和深化改革的大潮。如何讓群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全感受到新條例的保護(hù),如何以維護(hù)公共安全為抓手倒逼產(chǎn)品品質(zhì)升級,這應(yīng)當(dāng)是推動條例落實(shí)的根本動力。有此為依托,嚴(yán)格執(zhí)法就會得到民意的支撐,企業(yè)的理解,社會的贊揚(yáng)。