1.5億條信息，這是26歲曾志賣的貨

　　連日來，公安部組織20個省區(qū)市公安機關(guān)，統(tǒng)一開展嚴厲打擊侵害公民個人信息犯罪集中行動。在此次行動中，長沙警方共抓獲“中國資源部”的7名犯罪嫌疑人。據(jù)長沙市公安局介紹，這是一個專門從事數(shù)據(jù)倒賣的團伙，長期在網(wǎng)上以“中國資源部”、“移動數(shù)據(jù)專家”、“中國咨詢”等網(wǎng)名，販賣公務(wù)、公民、各運營商的用戶機主資料等各種信息。綜合新華社、《新京報》報道

　　4月20日中午，長沙市雨花區(qū)他城B座一出租房，連續(xù)蹲點20多天的便衣警察敲門而入，將房內(nèi)的3名正在網(wǎng)上進行交易公民個人信息的犯罪嫌疑人抓獲，并查扣多臺作案電腦。電腦中存儲有數(shù)百G的公民個人信息數(shù)據(jù)，涉及湖南、北京、福建等全國幾乎所有省份，信息內(nèi)容門類眾多，從姓名、電話、住址、房產(chǎn)、車輛到手機通話詳單、乘坐航班記錄。據(jù)民警初步估計，該團伙搜集的信息量至少在1.5億條以上。幾乎在警方敲門抓獲上述3名犯罪嫌疑人的同時，另一支抓捕隊伍來到長沙市區(qū)內(nèi)的一家賓館，將正在熟睡的曾志(化名)抓獲，曾志是“中國資源部”的核心成員。

　　兩千元買來30G數(shù)據(jù)

　　曾志今年26歲，去年，他開始將販賣個人信息數(shù)據(jù)當做一門生意。此前，他曾在江西的一家電信公司工作，今年2月，和老鄉(xiāng)從江西宜春轉(zhuǎn)至長沙。

　　有一次，一個廣東網(wǎng)友給曾志留言說：“你要查任何一個號碼，我都能查到。”曾志不信，隨后，廣東網(wǎng)友給他發(fā)送電腦的“遠程查看”。曾志“當時很驚訝”，在對方的電腦里，各種名目的壓縮包格式有數(shù)百個，包含各類個人信息資料，有移動數(shù)據(jù)、有銀行的、也有車主的。隨后，曾志給廣東的網(wǎng)友匯款兩千元，不到一周，從廣東寄來一個硬盤，容量大約近30G，正是之前在對方遠程里看到的個人信息。曾志說，數(shù)據(jù)包里，僅湖南全省的移動數(shù)據(jù)有3000萬條。

　　一份“浙江富豪20萬電子版”，其中羅列有浙江各地區(qū)的富豪姓名、手機，開寶馬車，以及個人資產(chǎn)，和所在地區(qū)等信息。其中個人資產(chǎn)一項，多數(shù)富豪的個人資產(chǎn)都在3000萬以上，其中還有不少是1億以上。記者隨即抽取嘉興一名王姓老板的電話，經(jīng)電話證實為其本人，其在當?shù)赜袔准移髽I(yè)。因為這些富豪開的都是寶馬車，曾志懷疑信息從類似寶馬車友會的會所里泄露。

　　高端個人信息受青睞

　　找需要發(fā)短信的商家，談成項目后，價格一般是每條三四分，然后他們再找群發(fā)商，賺取差價，每條能賺0.5分。高端的個人信息比較受青睞。曾志說，大部分數(shù)據(jù)是花錢購買的。短短幾個月，曾志已積累有湖南、江西等六七個省份的幾千萬條數(shù)據(jù)。這些信息有移動數(shù)據(jù)、車主、業(yè)主、富豪等各種行業(yè)和身份。

　　利用這些信息，結(jié)合短信群發(fā)業(yè)務(wù)，曾志會找需要發(fā)短信的商家，大多是一些教育機構(gòu)、房地產(chǎn)公司等。談成項目后，價格一般是每條三四分，然后他們再找群發(fā)商，賺取差價，每條能賺0.5分。

　　“一般群發(fā)都會在5萬條到10萬條短信。”曾志說，主要是商業(yè)廣告客戶。但事實上，商業(yè)廣告開始變味，出現(xiàn)更多詐騙短信，比如發(fā)布二手車、槍支等信息。

　　曾志說，他聽說有人生意做得很大，干了一兩年，就開上了奔馳。在QQ群里，大家也常會傳授他們做生意的技巧。但大家最關(guān)心的是“新貨”。所謂“新貨”，就是剛剛“流”出來的數(shù)據(jù)，“新貨”更受青睞。平時，大家也會進行資源共享。“不過，線上的人都希望自己的數(shù)據(jù)是獨家，恨不得別人做不下去。”

　　“內(nèi)鬼”是泄露個人信息的源頭

　　“像‘中國資源部’這類倒賣信息的團伙，我們稱之為數(shù)據(jù)平臺，是整個犯罪網(wǎng)絡(luò)的一環(huán)。這次行動一共打掉了161個數(shù)據(jù)平臺。”公安部刑偵局副局長廖進榮介紹。他一邊說，一邊給記者勾畫出一個典型的侵害公民個人信息犯罪網(wǎng)絡(luò)圖：泄露信息的源頭(大量批發(fā)信息)→買賣信息的數(shù)據(jù)平臺(收集、加工信息并賣出)→非法調(diào)查組織(購買指定人員信息，用來從事非法調(diào)查等)→有需求的客戶。同時，數(shù)據(jù)平臺之間也存在大量交易、互通有無，這使得不法分子掌握的信息如同滾雪球一樣越滾越大。還有的不法分子既有數(shù)據(jù)平臺，又從事非法調(diào)查。

　　“我們掌握的大量證據(jù)顯示，泄露個人信息的源頭大都是相關(guān)單位或部門的‘內(nèi)鬼’。”廖進榮說。在各地挖出的“內(nèi)鬼”中，有公務(wù)員，也有企業(yè)職工，有正式員工，也有臨時聘用人員，涉及金融、電信、教育、醫(yī)院、國土、工商、民航等各個行業(yè)。中國移動(微博)成都市金堂縣福興鎮(zhèn)網(wǎng)點的營銷經(jīng)理向某某，就是被挖出的“內(nèi)鬼”之一。他承認，自己利用職務(wù)之便，私存了大量中國移動用戶信息，并提供給倒賣信息的不法分子。

　　一些犯罪團伙和非法調(diào)查公司利用非法獲取的公民個人信息進行電信詐騙、敲詐勒索和綁架、暴力討債等違法犯罪活動。然而，許多受害者并不知道的是，這些犯罪所依托的，正是自己被泄露的個人信息。此外，在一些地方，侵害公民個人信息犯罪與綁架、敲詐勒索、暴力追債等黑惡犯罪合流。各地已偵破的案件中，有的黑惡勢力雇傭、組織社會閑散人員或刑釋解教人員開展“調(diào)查業(yè)務(wù)”，有的非法調(diào)查公司直接蛻變?yōu)楹趷悍缸锝M織。

　　對話人物

　　儲槐植 北京大學法學院教授

　　以前對國家、集體的信息和利益保護得多，對個人、私人信息保護少一點。在信息保護上，公和私是不一樣的。實際上，文明發(fā)展到這個時代，一個國家要以個人為主，重視個人利益的保護。刑法修正案(七)規(guī)定侵犯公民個人信息犯罪，是符合實際需要的，但是從國家的立法準備來看，還是有些欠缺。在定罪之前，應當有一個行政法——公民個人信息保護法，這是刑事立法的前位性法律，而我們沒有，以至于什么是公民個人信息，現(xiàn)在都沒有個明確定義。

　　何家弘 中國人民大學法學院教授

　　傳統(tǒng)上，對上頭的、也就是國家的信息保護得更嚴格一些，查詢、復制都有比較明確的規(guī)定。但是，對個人信息保護往往關(guān)注不夠，也不排除有些部門管理還是挺嚴的，比如房產(chǎn)信息，不是想查就可以查的。各種信息都可以買賣，這是非常可怕的，因此必須要嚴打。但我認為，嚴懲不如嚴查，嚴查不如嚴防。打擊這類犯罪，關(guān)鍵是打“源頭”。怎么嚴防？就是增加獲得信息的難度，如果制度更完善，執(zhí)行更嚴格，他得到信息就很難，犯罪成本就更高了。如果是國家工作人員泄露出賣信息處罰要更重一些。

　　“公務(wù)人員非法出售信息應重罰”

　　個案

　　婚姻維權(quán)調(diào)查公司主營抓奸找小三

　　“客戶讓我調(diào)查某個人，我就必須有這個人的一些信息，比如身份證號碼、手機號碼、通話記錄、車牌號碼、乘坐航班記錄、賓館入住記錄等等。然后，我分析出這個人的活動軌跡，定位他的位置，跟上幾天，就可以掌握他的更多情況。” 某偵探公司老板胡某告訴記者。

　　“湖南速動商”是一家婚姻維權(quán)調(diào)查公司，一般就是捉奸和找“小三”。該公司負責人沈某，今年37歲。去年10月，沈某辦理虛假組織機構(gòu)代碼證和工商登記證，成立湖南速動商務(wù)調(diào)查有限公司，并使用虛假身份證，化名游某。

　　4月20日，警方在該公司查繳了各種跟蹤、定位、錄音等設(shè)備。該公司的收費標準顯示，“婚姻維權(quán)調(diào)查”收費是每天1200元，注釋是“全天候跟蹤，影像取證”，工作周期是3天起；“情感危機挽救”收費是2萬-6萬之間，注釋是“分離第三者，婚姻心理輔導等”，工作周期是30天-90天；“商業(yè)情報搜集”收費是1.5萬起，工作結(jié)果是“資產(chǎn)、信用、核心資料、高層信息等相關(guān)資料”。據(jù)長沙市公安局網(wǎng)技支隊朱燕軍介紹，收費標準上寫的內(nèi)容和做法，多數(shù)都已涉嫌侵犯公民個人信息犯罪。據(jù)調(diào)查，該公司從開業(yè)至今，共獲利幾十萬元。