國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，提出到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
我國(guó)從2001年就啟動(dòng)了生物燃料乙醇試點(diǎn)。“十一五”起，陸續(xù)在廣西、內(nèi)蒙古、山東、河南等地建成多個(gè)非糧燃料乙醇示范項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)化裝置。
《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》2014年10月期，刊發(fā)《推廣乙醇汽油 內(nèi)蒙古車主存疑 政府及時(shí)解惑》，報(bào)道了在內(nèi)蒙古三地推廣試點(diǎn)，車用乙醇汽油使用情況及車主對(duì)的態(tài)度。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國(guó)生物燃料乙醇年消費(fèi)量近260萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國(guó)有11個(gè)省區(qū)試點(diǎn)推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費(fèi)量占同期全國(guó)汽油消費(fèi)總量的1/5。
試點(diǎn)地區(qū)去的經(jīng)驗(yàn)，推廣的難度在于廣大私家車主對(duì)乙醇汽油的認(rèn)同度并不高，車主對(duì)車用乙醇汽油性能存疑慮。
15部委再推乙醇汽油
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《方案》，將“以生物燃料乙醇為代表的生物能源”提高到了“國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的地位，指出“車用乙醇汽油推廣使用是國(guó)家戰(zhàn)略性舉措，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程”。
截至目前，我國(guó)共有11個(gè)省份使用乙醇汽油。其中，遼寧、吉林、黑龍江、河南、安徽和廣西6個(gè)省份為“全封閉式”推廣，原則上6省份內(nèi)所有加油站全部提供乙醇汽油，不得混雜普通汽油;而江蘇、湖北、河北、 山東和廣東5個(gè)省份則是“半封閉式”推廣，有些區(qū)域的加油站同時(shí)提供普通汽油和乙醇汽油。
“全封閉區(qū)域內(nèi)的車主對(duì)乙醇汽油體驗(yàn)良好，但在混合供應(yīng)區(qū)域，多數(shù)車主還是相信普通汽油，乙醇汽油的加油槍遭到冷落”，一位業(yè)內(nèi)人士透露。
車用乙醇汽油，就是在汽油中添加一定比例的生物燃料乙醇，即通常所說(shuō)的燃料酒精。按照《實(shí)施方案》，我國(guó)全面推廣E10乙醇汽油，也就是在汽油組分油中按體積混合比加入10%的變性燃料乙醇。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有超過(guò)40個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費(fèi)乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費(fèi)的60%左右。
能源安全和環(huán)境問(wèn)題日益成為制約可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，生物燃料乙醇因?yàn)樗目稍偕?duì)環(huán)境友好、技術(shù)成熟、使用方便、易于推廣等綜合優(yōu)勢(shì)，成為替代化石燃料的理想汽油組分，在很多國(guó)家得到推廣，生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模也在全球范圍內(nèi)快速增長(zhǎng)，從2005年的3628萬(wàn)噸，增加到2016年的7915萬(wàn)噸。
《實(shí)施方案》提到，我國(guó)到2025年，力爭(zhēng)纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。
試點(diǎn)區(qū)車主曾經(jīng)的質(zhì)疑
2014年5月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府發(fā)出通知，內(nèi)蒙古所屬巴彥淖爾、烏海市以及阿拉善盟阿左旗行政區(qū)域內(nèi)E93#、E97#車用乙醇汽油。從6月1日零時(shí)起試運(yùn)行銷售，6月15日起以上三地全面統(tǒng)一銷售、使用E93#、E97#車用乙醇汽油。
車用乙醇汽油在內(nèi)蒙古三地推廣，備受車主關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)好多的論壇、貼吧里，網(wǎng)友紛紛留言，對(duì)車用乙醇汽油提出質(zhì)疑，有多數(shù)車主認(rèn)為政府強(qiáng)行推廣車用乙醇汽油，在推廣區(qū)不銷售普通無(wú)鉛汽油，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的損害。
當(dāng)時(shí)三地車主對(duì)車用乙醇汽油提出7點(diǎn)質(zhì)疑：
一是乙醇汽油的熱值是普通的60%，若汽車不作任何改動(dòng)使用含乙醇10%的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的油耗增加5%。這種損耗是否應(yīng)該由群眾買單?
二是乙醇汽化潛熱大，空燃比下的蒸發(fā)溫度大于常規(guī)汽油。導(dǎo)致汽車動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)性及冷啟動(dòng)性能下降。
三是乙醇燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生乙酸，對(duì)汽車金屬有腐蝕。汽油中乙醇含量超過(guò)15%時(shí)必須添加有效的腐蝕抑止劑。乙醇汽油久了會(huì)損壞發(fā)動(dòng)機(jī)并腐蝕油箱，存在安全隱患。
四是乙醇易對(duì)汽車的密封橡膠及其他合成非金屬材料產(chǎn)生輕微腐蝕，溶漲，軟化或龜裂作用，影響安全。
五是乙醇易吸于水容易發(fā)生液相分離。乙醇汽油的保質(zhì)期一個(gè)月，超過(guò)一個(gè)月后就不能使用。如果不開(kāi)車必須清理郵箱，這種不便由誰(shuí)買單?
六是行駛?cè)f(wàn)公里以上的汽車，首次加乙醇汽油，若不清洗油箱和油路就會(huì)造成油路堵塞而熄火。即使清洗仍有少量雜質(zhì)進(jìn)入油箱，在用完油后也要對(duì)汽車檢查清理。這筆費(fèi)用由誰(shuí)買單?
七是東北三省已經(jīng)推廣乙醇汽油，但結(jié)果是不可用97乙醇汽油，因?yàn)楦叨塑嚢l(fā)動(dòng)機(jī)用不成而且損害大，而烏海的中高端車至少占汽車的一半。
車用乙醇汽油與汽車的關(guān)系
根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)結(jié)果和近10年來(lái)其他省區(qū)乙醇汽油的使用情況證明，使用車用乙醇汽油不會(huì)對(duì)車輛造成損害。
關(guān)于乙醇汽油的價(jià)格，國(guó)家成品油價(jià)格管理辦法中明確規(guī)定，車用乙醇汽油價(jià)格政策按同一市場(chǎng)同標(biāo)號(hào)普通汽油價(jià)格政策。據(jù)了解，目前中國(guó)乙醇汽油的價(jià)格與普通汽油價(jià)格一樣，燃料乙醇的價(jià)格與油品價(jià)格保持聯(lián)動(dòng)，其價(jià)格制定基本參照國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制以0.911的調(diào)價(jià)系數(shù)進(jìn)行調(diào)價(jià)。
車用乙醇汽油的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和普通車用汽油的相關(guān)指標(biāo)要求完全一致，所以按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車用乙醇汽油與普通車用汽油具有良好的互換性，車輛進(jìn)出車用乙醇汽油推廣使用區(qū)域可以混用添加普通汽油和乙醇汽油。
對(duì)于油耗，根據(jù)專家咨詢意見(jiàn)，乙醇汽油熱值與普通汽油相比相差3個(gè)多百分點(diǎn)，但由于乙醇汽油按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求添加10%變性燃料乙醇替代普通汽油助燃劑(MTBE)，可使汽油的含氧量提高3.5%，使汽油燃燒時(shí)一氧化碳和碳?xì)浠衔锶紵浞郑黾恿?個(gè)多百分點(diǎn)的熱量，同時(shí)，相同體積乙醇汽油質(zhì)量比普通汽油高1個(gè)百分點(diǎn)左右，所以從理論上講乙醇汽油和普通汽油油耗是相當(dāng)?shù)摹Ｆ偷恼舭l(fā)潛力主要由蒸汽壓指標(biāo)決定，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中乙醇汽油和普通汽油的蒸汽壓指標(biāo)是一致的，所以沒(méi)有證據(jù)表明普通汽油與乙醇汽油在此方面有差別。
乙醇燃燒過(guò)程中產(chǎn)生乙酸，對(duì)汽車金屬有腐蝕問(wèn)題，我國(guó)車用乙醇汽油的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，添加燃料乙醇的體積比例為10%，同時(shí)，為確保乙醇汽油不對(duì)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等金屬產(chǎn)生腐蝕，在調(diào)和變性燃料乙醇的過(guò)程中已添加了金屬腐蝕抑制劑。
自2004年國(guó)家擴(kuò)大乙醇汽油推廣試點(diǎn)工作后，國(guó)家工業(yè)主管部門已要求國(guó)內(nèi)所有汽車制造商及配套供應(yīng)商考慮車用乙醇汽油推廣使用情況，已將汽車的一些不耐醇橡膠件替換為耐醇橡膠件，目前生產(chǎn)的汽車零部件耐醇要求已經(jīng)完全適用乙醇汽油，不存在車輛使用乙醇汽油出現(xiàn)橡膠、塑料件溶脹、裂紋等現(xiàn)象。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中乙醇汽油的誘導(dǎo)期(穩(wěn)定性指標(biāo))要求與普通汽油完全一致，乙醇汽油的使用期限主要與儲(chǔ)存環(huán)境有關(guān)系，只要保證在儲(chǔ)存期間不滲入水分就不存在分層的問(wèn)題，放置半年以上使用也沒(méi)有問(wèn)題。
全國(guó)推廣使用車用乙醇汽油的11個(gè)省區(qū)，均在銷售97#車用乙醇汽油，通過(guò)了解，在使用97#乙醇汽油的10多年時(shí)間里，沒(méi)有用戶因?yàn)槭褂靡掖计蛯?duì)車輛造成損害，個(gè)別車輛在使用乙醇汽油后出現(xiàn)故障，不是因?yàn)橐掖计偷馁|(zhì)量和品質(zhì)問(wèn)題造成的，而是由于在使用乙醇汽油前長(zhǎng)期使用不清潔油品導(dǎo)致車輛供油系統(tǒng)積垢和雜質(zhì)過(guò)多，使用乙醇汽油后積垢被清洗下來(lái)，造成汽油濾網(wǎng)堵塞。
實(shí)際上車輛的檔次越高，使用乙醇汽油的效果越理想。
車用乙醇汽油與環(huán)境的關(guān)系
在近幾年環(huán)保政策的推動(dòng)下，我國(guó)油品質(zhì)量升級(jí)不斷提速，而乙醇汽油中氧含量高，可以進(jìn)一步減少汽車污染物排放。與普通國(guó)五92#汽油相比，乙醇汽油(E10)排放的尾氣中：CO降低了1.8%，HC降低了12.9%，CO2降低了2.4%。
國(guó)家能源局科技司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，推廣使用車用乙醇汽油，符合我國(guó)建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的要求，可以替代部分石油，提高非化石能源比重，提高能源自給能力和安全水平。此外，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和東北等生物質(zhì)資源豐富地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
有分析師認(rèn)為，此次再度提出擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的背景是糧食去庫(kù)存和環(huán)保。我國(guó)糧食連續(xù)12年增產(chǎn)，目前庫(kù)存高居世界第一，糧庫(kù)與糧食不匹配的問(wèn)題突出。
車用乙醇汽油與糧食的關(guān)系
《實(shí)施方案》明確表示：適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學(xué)合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料，滿足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，到2025年，力爭(zhēng)纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。
2002年，4家企業(yè)獲批為首批國(guó)家級(jí)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)基地，此后隨著乙醇汽油在一些省市的推廣，燃料乙醇產(chǎn)量從2003年的7萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2006年的100萬(wàn)噸，陳化糧庫(kù)存驟減，與此同時(shí)，玉米、小麥價(jià)格也“水漲船高”。
國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部于2006年12月發(fā)出緊急通知，要求各地不得再以玉米加工為名，違規(guī)建設(shè)生物燃料乙醇項(xiàng)目，盲目擴(kuò)大玉米加工能力，也不得以建設(shè)燃料乙醇項(xiàng)目為名盲目發(fā)展玉米加工乙醇能力。
用玉米制造生物燃料乙醇項(xiàng)目從2006年12月不再審批新項(xiàng)目。
2016年汽油表觀消費(fèi)總量為1.17億噸，預(yù)計(jì)未來(lái)三年我國(guó)汽油表觀消費(fèi)量將在目前基礎(chǔ)上保持2%左右的增速。若全國(guó)全面推廣E10乙醇汽油，需求的乙醇量為1170萬(wàn)噸。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》給出的目標(biāo)，到2020年我國(guó)生物燃料乙醇的年利用量將達(dá)到1000萬(wàn)噸。
在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和東北等生物質(zhì)資源豐富地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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