國家補(bǔ)助不斷加大
國家2008年開始對兒童營養(yǎng)干預(yù)；去年秋季，再次撥款對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)補(bǔ)助
3月12日中午，馮艷在念井小學(xué)廚房里做飯。她拿著一個半人多高的鏟子，在灶臺前，搗騰著鍋里的肉片。
在馮艷的印象中，相比2008年，現(xiàn)在學(xué)生的伙食已經(jīng)好很多。
2008年前，農(nóng)村孩子溫飽問題都解決不好�！包S豆蒸飯”是孩子們的家常飯，有時候，能拌點豬油，那是幸福的事。蒸飯時，很難得在飯盒里加兩塊臘肉，吃之前，孩子們都要輪著聞一聞香味。
胡小琪說，2008年，這種現(xiàn)象在廣西、貴州等地普遍存在，云南有些孩子近7個月沒吃上肉。
2008年，那坡縣從每年幾百萬財政收入中拿出50萬，給每個寄宿制小學(xué)生每天提供一個雞蛋。
縣里實行“補(bǔ)蛋工程”后，農(nóng)照春被學(xué)生的吃蛋情形嚇壞了，“很多孩子差不多一口吞下一雞蛋，噎住了。”
家里窮的孩子舍不得吃，把雞蛋偷偷藏起來，周五帶回家，給弟弟妹妹吃。
農(nóng)照春回憶，學(xué)校會監(jiān)督他們當(dāng)著老師面，把雞蛋吃下去，不吃完不讓出教室，還會派班干部檢查孩子們吃剩下的蛋殼，挨個兒回收。
那一年，國家也開始重視貧困生的營養(yǎng)狀況。
2008年4月，溫家寶總理批示：“要增加政府對寄宿制學(xué)校貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度，改善學(xué)生的營養(yǎng)狀況。”
此后，中央和地方財政開始對全國農(nóng)村的寄宿生進(jìn)行生活補(bǔ)助(該政策被稱為“一補(bǔ)”)。
當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)是，中學(xué)生每人每天補(bǔ)助3元；小學(xué)生每人每天2元；隨后補(bǔ)助上漲，中學(xué)生漲至4元，小學(xué)生漲至3元。
于是，念井小學(xué)用這些補(bǔ)助，每天給寄宿生提供午餐和晚餐。
去年10月26日，國家加大對學(xué)生的營養(yǎng)補(bǔ)助。
并且，補(bǔ)助范圍擴(kuò)大，這次補(bǔ)助從寄宿生擴(kuò)大至農(nóng)村所有義務(wù)教育學(xué)生。國家決定，先在680個縣中試點，給每個農(nóng)村孩子每天補(bǔ)貼3元，改善營養(yǎng)。
去年11月24日，那坡縣教育局副局長許益濤看了相關(guān)的電視會議。營養(yǎng)改善計劃從當(dāng)日起執(zhí)行。
許益濤說，“沒想到政策落實得那么快。”
“中央政策快，下面落實慢” 廣西財政廳去年年底下?lián)苎a(bǔ)助，3個月后，那坡縣財政局撥款給教育局；期間，學(xué)校只能賒賬供餐
那坡縣位于中越邊境，因為屬于國家級貧困縣，又是多民族縣，所以入選營養(yǎng)補(bǔ)助的試點名單。那坡縣第一批補(bǔ)助應(yīng)有256.9萬元。
但許益濤沒高興多久，煩惱便接踵而至。
今年2月，開學(xué)不久，許益濤不斷接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長的電話，問資金何時到，很多學(xué)校沒錢揭不開鍋。
那坡縣龍合鄉(xiāng)的18個學(xué)校不得不四處張羅著賒賬，聯(lián)系供應(yīng)商提前供貨；平孟鎮(zhèn)一所學(xué)校的做法是，向每個家長借300元，等經(jīng)費到位后，多退少補(bǔ)。
許益濤四處打聽，得知廣西財政廳自去年12月29日，便下發(fā)了撥款通知。
百色市田陽縣也是營養(yǎng)改善計劃的一個試點縣。該縣財政局在今年1月18日，就將補(bǔ)助款撥給了教育局。
那坡縣財政局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在1月16日收到撥款，資金撥到教育局賬戶的時間是3月8日。
為什么那坡縣會比其他縣晚了近2個月？一位財政系統(tǒng)的工作人員對記者解釋說，縣級財政國庫是一個大盤，里面會有各式各樣的項目撥款，著急使用的項目，就會被立刻撥款，而不著急的項目撥款會先被“挪作他用”。
那坡縣財政局國庫股負(fù)責(zé)人甘先生也承認(rèn)這一說法。他說，財政局國庫會一次性收到自治區(qū)的眾多項目撥款，他們會對不同項目進(jìn)行調(diào)度，“一般會優(yōu)先安排法定支出，比如衛(wèi)生支出等”。
甘先生說，如果學(xué)校急用打報告申請，他們才會緊急撥款。但平時他們并不知道該款項是否著急使用�！爸灰�(dāng)年足額兌現(xiàn)就可以了。”
采訪中，多位鄉(xiāng)村學(xué)校的老師抱怨，不管是2008年的“一補(bǔ)”，還是如今國家營養(yǎng)改善計劃的補(bǔ)助經(jīng)費，下發(fā)時間都摸不準(zhǔn)，影響供餐。很多學(xué)校是“吃了這頓愁下頓”。
有校長表示，有些補(bǔ)助會在學(xué)期末才到，一拖就是五六個月。
許益濤也很無奈：“中央說的(政策)很快，但到了下面就很慢。有時上面都派人下來檢查，項目經(jīng)費卻還沒到。”
3月12日，那坡縣教育局收到財政局撥款后，許益濤終于舒了一口氣。
但他說，這只是去年的營養(yǎng)補(bǔ)助，今年這一學(xué)期的補(bǔ)助還不知道何時才能到。
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