南京市地稅部門證實(shí),他們已經(jīng)通知房產(chǎn)契稅征繳部門對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為征收契稅。然而,面對(duì)這項(xiàng)突然執(zhí)行且沒有書面通知的新政,很多市民表示“不理解”,有的甚至戲稱稅務(wù)部門是在“趁火打劫”。(8月24日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
隨著《婚姻法解釋(三)》的出臺(tái),“婚前房屋誰付錢,離婚后房子歸誰”的新規(guī),不但激起坊間熱議,也引來對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的熱潮。為防日后落得個(gè)“凈身出戶”,為自身權(quán)益計(jì),不少女性要求男方將婚前所購房屋的產(chǎn)權(quán)證上加上自己的名字,將其變更為雙方的共同財(cái)產(chǎn)。但隨之而來的征稅問題,卻為公眾始料未及,不解之余多有憤懣。
不能不說,媒體的相關(guān)報(bào)道及評(píng)論,給公眾帶來了一定程度的誤導(dǎo),并由此加劇了此征稅行為乃是借機(jī)“趁火打劫”的錯(cuò)誤認(rèn)知。事實(shí)上,依據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》,凡是涉及“國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,房屋買賣、贈(zèng)與、交換”等行為的,都應(yīng)繳納3%-5%的契稅。而女方要求男方在婚前房產(chǎn)上給自己加名,在無具體比例分配的情況下,實(shí)質(zhì)就是要取得一半的房屋產(chǎn)權(quán),已經(jīng)構(gòu)成了房屋贈(zèng)與行為,對(duì)其按3%征收契稅,自是于法有據(jù);對(duì)于婚后所購房產(chǎn)要求加名的,因其在法律上被視為婚姻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn),加名并不涉及權(quán)屬變更,所以才不征收契稅。
公眾可以就房屋贈(zèng)與行為該征什么稅種、稅率定為多少才合適、征收對(duì)象的范圍確定等進(jìn)行討論,進(jìn)而或可促進(jìn)相關(guān)稅法的修訂,但在現(xiàn)有法律框架下,對(duì)婚前房屋加名這一行為征稅,卻是無可置疑的合法之舉。實(shí)際上,此加名行為不但應(yīng)繳契稅,非直系親屬等三種情形以外的受贈(zèng)人,通常還得按受贈(zèng)房?jī)r(jià)的1%繳納所得稅。
可見,關(guān)于對(duì)婚前房屋加名征稅合不合法,并非一個(gè)真問題。但公眾為何對(duì)此仍是一片責(zé)難聲呢?這或許不是一句稅法知識(shí)欠缺就可輕易解釋的,應(yīng)該承認(rèn)與它有關(guān),但顯然,它并不是抱怨產(chǎn)生的唯一緣由。
以人們的現(xiàn)實(shí)觀感,一方面,民眾稅負(fù)痛苦指數(shù)高居世界前列,在顯性的個(gè)人所得稅這一直接稅之外,更主要更繁重的流轉(zhuǎn)稅,被隱蔽在了商品的價(jià)格之中。購物、出游、交易……只要有經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生,就有稅的存在,這本是稅收常識(shí),卻經(jīng)年不為人所知,相應(yīng)的,納稅人的權(quán)利亦無從談起。于是,每一次涉稅事件,總能激起民眾的滔天義憤,燃油稅、車船稅、個(gè)稅,乃至攜iPad入境的關(guān)稅等等,無不如此。而另一方面,我們的行政成本居高不下,三公消費(fèi)糜耗驚人,居民收入占GDP比重持續(xù)下降,社會(huì)財(cái)富蛋糕的分配嚴(yán)重失衡,社會(huì)保障等福利與突飛猛進(jìn)的財(cái)稅收入不成正比……
于這樣的社會(huì)圖景下審視,公眾對(duì)于事涉稅收的責(zé)難甚至于“找茬”,便就不難理解。假若國能藏富于民,假若權(quán)利與義務(wù)對(duì)等,假若權(quán)力時(shí)刻敬畏民意,公眾還會(huì)不會(huì)總是這么無來由地與公權(quán)唱對(duì)臺(tái)戲呢?這,才是假問題背后的真民意。(評(píng)論員 王太川)