中新社北京6月27日電 (記者 趙建華)越來越多的中國中央企業(yè)加入投資海外的行列，官方的監(jiān)管規(guī)章隨之跟進(jìn)。國務(wù)院國資委27日對外公布了《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)管理做出了具體的規(guī)范要求。兩者都將從7月1日起施行。
其中，《境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》共七章四十條，內(nèi)容涉及國資委、中央企業(yè)對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，境外企業(yè)重要經(jīng)營管理事項(xiàng)的報告程序、內(nèi)容和時限等。
《境外產(chǎn)權(quán)管理辦法》共二十條，包括境外國有產(chǎn)權(quán)登記和評估項(xiàng)目管理，境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審核權(quán)限、程序、轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓方式、對價支付，個人代持境外國有產(chǎn)權(quán)、設(shè)立離岸公司等內(nèi)容。該辦法要求中央企業(yè)及時將境外國有產(chǎn)權(quán)的管理制度、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等相關(guān)情況，書面報告國資委；每年對子企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
近幾年，中國中央企業(yè)境外經(jīng)營規(guī)模迅速增長。據(jù)中國官方媒體報道，截至2010年底，約100家中央企業(yè)在境外設(shè)立子企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)境外利潤迅速增長，境外業(yè)務(wù)已成為中央企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)。
期間，中央企業(yè)境外經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓展，境外經(jīng)營方式和組織形式日趨復(fù)雜。國務(wù)院國資委介紹說，有的企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理制度尚不健全，內(nèi)控機(jī)制不完善，管理責(zé)任沒有落實(shí)；有的企業(yè)在境外資產(chǎn)運(yùn)營中風(fēng)險意識不強(qiáng)，重投資、輕管理，可能影響企業(yè)境外國有資產(chǎn)的安全。
國務(wù)院國資委主任王勇表示，“十二五”期間，中央企業(yè)要加快“走出去”，但也要“量力而行”，央企必須加強(qiáng)對風(fēng)險的控制，防止盲目對外投資、搞“洋躍進(jìn)”。