北京“十二五”交通出行效率示意圖

　　原標題：限行繼續建擁堵費管理系統

　   《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》(下稱《規劃》)近日發布，“十二五”期間，北京將出臺擁堵收費管理政策、配套措施，并重點建設交通擁堵收費管理系統、擁堵收費監測評價系統等。

　　擬建擁堵費管理系統

　　2010年底，北京治堵28條提出，研究制定重點擁堵路段或區域交通擁堵收費方案，擇機實施，引發社會廣泛關注。

　　此次《規劃》提出，為完善法規、標準和制度，將出臺一批促進交通可持續發展、緩解交通擁堵的配套法規、規章，以保障擁堵收費管理等工作的順利開展。此外，還將重點建設擁堵收費監測評價系統、交通擁堵收費管理系統等。

　　今年5月，北京市交通委負責人曾表示，實踐表明，經濟手段對于緩解交通擁堵作用明顯。從世界大城市的經驗看，實施部分區域收取“擁堵費”、結合治理大氣污染收取“排污費”等措施，都值得北京借鑒。

　　公車指標不再增加

　　《規劃》還提出，北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標，并嚴格公務車使用管理。在此基礎上，對單位和個人年度凈增載客汽車實施總量調控，遏制過快增長。

　　北京也將繼續實施機動車工作日高峰時段區域限行措施和黃標車限行規定。遇有惡劣天氣、重大活動、重要節日等可能引發嚴重擁堵情況，適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。

　　■焦點

　　出租車數量不增如何破解打車難

　　《規劃》提出，“十二五”期間出租車總量保持6.66萬輛。全市具備調車功能的出租車數量達到75%以上，車輛空駛率降低到35%以下。

　　北京市交通委運輸管理局有關負責人近日表示，6.66萬輛出租車是上世紀90年代的規模，超10年來總量沒增加，需求的確存在缺口。但一座城市的出租車保有量不能因為乘客需求增加而無限制增多。在許多國際大都市，出租車并非通勤工具。像紐約出租車總量為1.5萬輛，東京為1.2萬輛，倫敦不足1萬輛。

　　該負責人說，北京每輛出租車每天大約運行400公里，但空駛率達到30%至40%，無限制地增加出租車數量，不僅會加劇城市擁堵，且不環保。

　　針對打車難，北京市交通委有關負責人說，五環路內應增加出租車停靠點，尤其是一些醫院、繁華商業區等打車人群密集區應當配套有出租車停靠點，并于今后大力發展電話預約叫車業務。

　　據報道，北京將建立一個覆蓋全市出租車的監控和運營平臺，具備車輛行駛路徑查詢、安全監控和電話叫車等功能。

　　亮點1

　　五環內步行千米有地鐵

　　建設完成6號線、8號線二期、9號線、10號線二期、7號線、14號線、西郊線、S1線、昌平線二期等10條線路。重點推進16號線、8號線三期、海淀山后線、燕房線建設，2015年全市軌道交通線網運行總里程達到660公里，平均步行1000米即可到達地鐵車站。

　　中心城新投入運營的骨干線路最小發車間隔2-2.5分鐘。實現地鐵1號線、2號線、4號線、5號線、10號線一期高峰發車間隔2分鐘。軌道交通日均客運量達到1200萬人次以上。

　　亮點2

　　公交高峰候車不超5分鐘

　　公共電汽車線路條數將達到760條，中心城日均客運量達到1300萬—1500萬人次，90%乘客步行到最近車站距離不超過500米，高峰時段主要干線候車時間3至5分鐘，高峰時段平均滿載率控制在70%左右。在主要客流走廊和快速路上施劃公交專用道150公里，總里程達450公里以上并連續成網。建成溫泉、北七家、后沙峪、郭公莊、麗澤南5處中心站，西直門南、西直門北、冷泉、青塔等25處首末站；重點在公主墳、大北窯等10處區域建設多港灣式中途換乘站，建設臨時場站40處。

　　亮點3

　　擴大差別化停車收費區域

　　落實規劃公共停車場用地，以解放軍總醫院、同仁醫院、北京醫院和人民醫院公共停車樓(庫)建設為試點，推進中心城5萬個公共停車位建設；在開展老舊小區停車改造試點的基礎上，因地制宜建設20萬個簡易式、機械式停車位。

　　按照差別化供給的原則，修訂頒布建筑物停車位配建標準；按照“中心高于外圍、路內高于路外、地上高于地下”的原則擴大差別化停車收費區域范圍，制定停車收費政策。