日前，衛(wèi)生部在其官方網(wǎng)站發(fā)布消息，11月22日前就乳品安全標(biāo)準(zhǔn)(下稱“新標(biāo)”)公開征求意見。之前由乳業(yè)專家上書建議的“產(chǎn)品名稱分類可用到標(biāo)準(zhǔn)正式文本中”、“調(diào)制乳應(yīng)單獨制定相關(guān)辦法”以及“必須在標(biāo)識上區(qū)分巴氏消毒乳、滅菌乳以及復(fù)原乳”等建議被新標(biāo)采納。
昨日剛剛從重慶西部乳業(yè)協(xié)作發(fā)展論壇會議歸來的西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會秘書長王丁棉對記者表示，一直為乳企避忌的復(fù)原乳產(chǎn)品要真正向消費者明示身份才能破除尷尬。
乳業(yè)潛規(guī)則
復(fù)原乳指用奶粉還原的液態(tài)奶，即用水沖調(diào)奶粉做回牛奶。中國奶業(yè)協(xié)會理事陳渝介紹，這種產(chǎn)品曾經(jīng)一度在原奶匱乏的情況下非常盛行，大量使用復(fù)原乳是發(fā)展中國家乳品消費處于快速增長時期的特有現(xiàn)象。加工企業(yè)用奶粉生產(chǎn)復(fù)原乳操作方便，風(fēng)險低，不需要建設(shè)奶源基地。其保留了部分牛奶的營養(yǎng)，但因經(jīng)過了兩次超高溫處理，營養(yǎng)成分相對新鮮原奶有所流失。
隨著我國乳業(yè)的迅速發(fā)展，無論是伊利、蒙牛、光明等全國性乳品生產(chǎn)企業(yè),還是新希望、飛鶴、燕塘這類區(qū)域性乳品生產(chǎn)企業(yè)，都加強了對上游奶源的建設(shè)力度，能提供優(yōu)質(zhì)原奶的奶源日益豐富。但部分奶源儲備不足的乳品企業(yè)仍需依靠復(fù)原乳維持生產(chǎn)，以奶粉兌制的復(fù)原乳被加進一些牛奶、酸奶產(chǎn)品，與生鮮乳原料混在一起，以次充好。
據(jù)陳渝透露，國內(nèi)奶業(yè)的真實潛規(guī)則是，巴氏奶和常溫奶都在使用復(fù)原乳來做原料制造“鮮奶”和“純牛奶”。“復(fù)原乳的存在，根本還是在于低廉的進口奶粉價格。”中商流通生產(chǎn)力促進中心宋亮說。一噸奶粉可還原8.3噸—8.5噸液態(tài)奶，而每噸復(fù)原乳的價格僅相當(dāng)于一噸鮮奶收購價的三分之二。
歸屬的尷尬
此次新標(biāo)的制定目標(biāo)之一，就是希望對復(fù)原乳的生產(chǎn)加以更好的規(guī)范，讓消費者“喝得明白”。而據(jù)透露，在此次修定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，復(fù)原乳尷尬身份的歸屬也一度成為巴氏奶企業(yè)和常溫奶企業(yè)“口水仗”的焦點。
資深乳業(yè)專家指出，由于我國現(xiàn)行缺乏一套精確的判斷復(fù)原乳的檢測標(biāo)準(zhǔn)，誤判的幾率很大。所以，無論將復(fù)原乳納入到巴氏殺菌乳還是常溫奶(滅菌乳)的范圍中，用生鮮乳作為原料的產(chǎn)品都將被混淆；而如果將復(fù)原乳“招安”到某個乳品陣營，則會恰好給那個乳品陣營模糊原料概念制造可乘之機。
據(jù)悉，為保障消費者利益，2005年國務(wù)院出臺《關(guān)于加強液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》特別規(guī)定：使用復(fù)原乳的乳制品必須標(biāo)注“復(fù)原乳”名稱。但記者發(fā)現(xiàn)，迄今市場上只有旺旺、達能幾個屈指可數(shù)的品牌循規(guī)標(biāo)注。
有針對管理
關(guān)于復(fù)原乳混淆鮮奶概念的話題在中國乳業(yè)界已爭論多年，國內(nèi)一度出現(xiàn)禁止復(fù)原乳的呼聲。
“復(fù)原乳被明確規(guī)定允許使用，禁止生產(chǎn)的提法是誤解。”王丁棉指出，國家新乳業(yè)政策第十七條“液態(tài)乳生產(chǎn)企業(yè)所用生鮮乳100%使用穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳”，應(yīng)該理解為，當(dāng)你這家液態(tài)乳生產(chǎn)企業(yè)在做產(chǎn)品的時候，你使用的奶源是來自你能掌控得住的那些奶源基地，而不是來自那些散養(yǎng)戶。“有些人將此說法認(rèn)為是在禁止使用還原奶，這是理解和認(rèn)識上發(fā)生了偏差。”
多位乳業(yè)專家都稱，現(xiàn)階段，復(fù)原乳會在市場上繼續(xù)存在，并且在相當(dāng)長一段時間內(nèi)還有存在下去的必要。陳渝表示，我國的奶牛養(yǎng)殖帶具有不均衡性，在東南沿海不適合奶牛生長的地方，復(fù)原乳體現(xiàn)出存在的必要。“在調(diào)節(jié)生鮮乳上，生鮮乳產(chǎn)量過剩，也會制成奶粉進行儲存。”
對于單獨制定管理辦法，企業(yè)的反應(yīng)也很積極。國內(nèi)某大型乳業(yè)公司代表認(rèn)為：“如果復(fù)原乳從其他乳品中‘分家’，自然不會再造成什么混淆，應(yīng)該單獨規(guī)定加以明晰。”一位巴氏奶產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人則稱：“以前很多產(chǎn)品不愿標(biāo)注復(fù)原乳是因為如果加得少卻同樣標(biāo)注就覺得自己吃了虧，希望新辦法能做完善。”
“用現(xiàn)行殺菌乳和滅菌乳的規(guī)定都無法有效監(jiān)管復(fù)原乳，而禁止又不現(xiàn)實，只有針對性地加強管理才是出路。只要復(fù)原乳產(chǎn)品如實標(biāo)注，就可以大大方方生產(chǎn)，清清楚楚選購，落實才是關(guān)鍵。”王丁棉說。