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中國食品業(yè)加違禁品成潛規(guī)則 監(jiān)管體制被逼改革

時(shí)間:2009-03-02 19:47來源:中央電視臺(tái) 作者:
    解說:以食為天的中國人從來沒有像過去一年這樣害怕過吃。很多人的手機(jī)上流傳著一則短信,充滿了讓人心酸的自嘲:中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲;從大米里,我們認(rèn)識(shí)了石蠟;從火腿里,我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏;從咸鴨蛋、辣椒醬里,我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅;從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林;從銀耳、蜜棗里,我們認(rèn)識(shí)了硫磺;從木耳中,認(rèn)識(shí)了硫酸銅;從奶粉中,知道了三聚氰胺。沒有人把這段子當(dāng)成笑話來聽,打開中國質(zhì)檢總局的網(wǎng)站這是2007年發(fā)布的進(jìn)入食物的化工原料的名單,這個(gè)名單長(zhǎng)得讓人震驚,這些化工原料在人們的常識(shí)當(dāng)中,原本是用來制造炸藥。

  食用瘦肉精中毒患者:當(dāng)時(shí)就心跳很快,然后我說我是不是緊張啊,怎么(心臟)跳得這么快,都快跳出喉嚨!然后身體就一直抖,我在練打字這個(gè)手就一直抖啊抖的.

  奶粉患兒家長(zhǎng):他哭啊,鬧啊,他不排尿,他鬧,肚子硬,對(duì),肚子硬,肚臍眼一般都是往里摳摳的,但我們家的孩子肚臍眼都已經(jīng)是往外鼓鼓的了。

  解說:這些孩子的臉讓一個(gè)國家為之疼痛。國務(wù)院食品安全戰(zhàn)略研究課題組出臺(tái)的報(bào)告中指出,濫用投入品或者不當(dāng)使用而造成化學(xué)性污染在目前食品中毒中數(shù)量最多,死亡人數(shù)最多被稱為當(dāng)前最突出的問題。

  記者:現(xiàn)在很多人對(duì)于在食品當(dāng)中添加任何化學(xué)物質(zhì)都覺得很恐慌,其實(shí)這里面是有一個(gè)誤解的。因?yàn)檎5氖称诽砑觿┮彩菫榱巳祟惤】捣⻊?wù)的,比如說像這種防腐劑,要是沒有它的話食物就腐壞了,這種抗氧化劑沒有它咱們就連油炸的方便面、餅干都吃不著。我們吃的口香糖,其實(shí)百分之百都是由添加劑構(gòu)成的,F(xiàn)在國家允許使用而且制定了標(biāo)準(zhǔn)的添加劑有兩百多種,而現(xiàn)在大部分出問題的食品都是這個(gè)名單之外違禁添加的各種化學(xué)品,目的很簡(jiǎn)單,要制造更好的食品的賣相,掩蓋低劣的質(zhì)量或者干脆偽造食品。

  解說:我們來看看為了做成顏色鮮亮的金針菇罐頭,生產(chǎn)者加入了什么樣的東西。

  金針菇罐頭生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人:保險(xiǎn)粉保鮮,白的。

  解說:我們?cè)賮砜纯催@瓶標(biāo)有100%葡萄原汁的葡萄酒究竟是什么東西勾兌成的。

  葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)工人:一斤酒精加九斤水調(diào)出十斤(干紅)。

  記者:你加里頭的這是什么東西呀?

  葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)工人:?jiǎn)螌帯?br />
  解說:而去年導(dǎo)致多名兒童雙腎結(jié)石的三鹿奶粉加入了化工產(chǎn)品三聚氰氨是為了提高奶粉的蛋白含量指標(biāo)。不顧人的健康添加違禁品利潤有多高呢?以瘦肉精為例,把一頭普通的豬變成瘦肉型的豬只需要十天到二十天的時(shí)間,成本只要八塊錢,凈利潤二十二塊,也就是說利潤率高達(dá)275%。而這種葡萄酒用水、酒精、單寧酸等多種化學(xué)品調(diào)制而成,批發(fā)價(jià)兩塊錢,你可以猜猜它的成本是多少。

  葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)工人:成本啊,不超過兩毛錢。

  解說:人們?cè)?jīng)以為濫用投入品只有小商小販小作坊才會(huì)干,因?yàn)樗麄儧]有任何管理可言,但是2005年蘇丹紅事件爆發(fā)跨國企業(yè)肯德基的產(chǎn)品也被檢測(cè)出含有蘇丹紅,當(dāng)時(shí)我們對(duì)肯德基的辣椒粉來源進(jìn)行過調(diào)查,在廣州的一間民房里面我們找到了供應(yīng)商輝和公司。

  記者:麻煩您,您這是輝和公司吧那您這是什么公司?

  解說:我們發(fā)現(xiàn)房間的展示柜里有多種辣椒產(chǎn)品這些工作人員最終承認(rèn)了自己就是輝和公司的員工。

  記者:你們不生產(chǎn)是吧?

  廣州市輝和公司工作人員:不生產(chǎn),連東西都沒有咋生產(chǎn)。

  記者:啥都沒有就這么一間房子啊?

  廣州市輝和公司工作人員:對(duì)啊。

  解說:如果不是蘇丹紅事件爆發(fā)肯德基還不會(huì)知道多年使用的供應(yīng)商實(shí)際上根本沒有生產(chǎn)能力,而只有一間租來的辦公用房。

  孫賴麗華(亨氏美味源廣州食品有限公司):我無法為輝和解釋,輝和公司有可能是個(gè)批發(fā)商,他們可能從田洋這家供應(yīng)商購買產(chǎn)品。

  記者:他跟你們合作已經(jīng)有三年的時(shí)間了,一直是你們一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)商,難道你不能給我們一個(gè)很確定答案嗎?

  孫賴麗華:我為此感到抱歉,因?yàn)槲业馁|(zhì)量監(jiān)控人員告訴過我他們確實(shí)和生產(chǎn)商做過質(zhì)量校對(duì),輝和公司誤導(dǎo)我們。

  解說:蘇丹紅事件當(dāng)中,人們認(rèn)為大企業(yè)只是被誤導(dǎo),無辜受害。但是三鹿奶粉事件曝光之后,品牌企業(yè)的故意摻假讓人震驚。盡管三鹿公司曾經(jīng)辯解說,三聚氰胺是由奶販添加的,他們并不知情。但是添加過三聚氫氨之后的牛奶一定會(huì)在脂肪和干物質(zhì)等很多指標(biāo)上出現(xiàn)異常,就算做假的人能夠精確地把這些物質(zhì)添進(jìn)去,但是有一個(gè)指標(biāo)是不可能騙過機(jī)器的,完達(dá)山的負(fù)責(zé)人向我們證實(shí)了其中的問題。

  記者:正常的鮮牛奶要制造成奶粉應(yīng)該有一個(gè)出粉量是不是這樣?

  完達(dá)山乳品有限公司董事長(zhǎng)劉清泉:是。

  記者:這個(gè)出粉量是固定的嗎?

  劉清泉(完達(dá)山乳品有限公司董事長(zhǎng)):通;静畈欢唷

  記者:如果摻了三聚氰氨,也就意味著他往牛奶里面摻了水。那么現(xiàn)在如果是摻了水,很明顯的摻水還能形成同樣固定值的干粉量嗎?

  劉清泉:形成不了,那你就是得粉率就低了嘛。

  記者:摻了假蛋白和摻了水的牛奶,如果說出粉量一定會(huì)出現(xiàn)異常的話,那么企業(yè)應(yīng)該知道這意味著什么。

  劉清泉:意味著什么,意味著你收購的鮮奶當(dāng)中可能加水了唄。

  解說:這是任何一個(gè)奶粉企業(yè)都明白的道理,而且三鹿采用的HACCP是全世界最先進(jìn)的過程管理。什么意思呢,就是說如果嚴(yán)格按照程序操作,摻假的牛奶在能耗指標(biāo)上會(huì)出現(xiàn)不正常,控制系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警報(bào)信號(hào),但是導(dǎo)致嬰兒死亡的奶粉就這樣生產(chǎn)出來了。品牌企業(yè)的參與造假很容易讓人產(chǎn)生一個(gè)印象,加入違禁品已經(jīng)成為食品行業(yè)的潛規(guī)則。

  記者:就不擔(dān)心出事?這都是人命關(guān)天的事。

  摻假奶站知情人(電話采訪):這么多年了還沒出過事。

  記者:這么多年了沒出過事那就是說摻了好多年了。

  摻假奶站知情人:肯定摻了好多年了。

  解說:濫用化學(xué)品是在中國的食品工業(yè)誕生之后才開始的,之前作為落后的農(nóng)業(yè)國家,食品的供應(yīng)量不夠,對(duì)安全的要求不高,但是當(dāng)時(shí)基本沒有化學(xué)污染,當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)著食品進(jìn)入大工業(yè)時(shí)代之后,為了追求高產(chǎn)量,化肥、農(nóng)藥、獸藥被大量使用,尤其是上個(gè)世紀(jì)80年代中期之后,中國的食品化學(xué)發(fā)展起來,添加劑普遍使用,各種極其便宜的化工廢料被發(fā)現(xiàn)可以輕易地改變食品的色、香、味,欺騙人們的眼睛、鼻子和舌頭,而且成本幾乎是零,添加違禁品的人心中幾乎沒有禁忌和恐懼。

  肉松生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人:你要什么顏色我就能給你做成什么顏色,不管是桔黃色的,深褐色的,乳白色的,每個(gè)行業(yè)都有尖端的一面,沒有尖端的一面算什么。

  解說:這場(chǎng)濫用的狂歡給非法添加的人帶來巨大利益,但是也對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成極大威脅。中國的食品工業(yè)二十年來以每10%的速度發(fā)展,容納了一千一百萬人就業(yè),是中國經(jīng)濟(jì)的重要支柱,但目前正經(jīng)受著巨大考驗(yàn)。這是國務(wù)院食品安全戰(zhàn)略研究報(bào)告中的部分?jǐn)?shù)字,2002年8月到2003年1月,美國FDA扣留了我國產(chǎn)品634批次出口到美國,日本和歐盟的茶葉蘑菇、類被退貨,醬油因?yàn)橛新缺嘉廴镜葐栴}影響出口,這些貨物被扣或被退不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也影響到了整個(gè)國家的聲譽(yù)。對(duì)于違法添加帶來的越來越多的食品安全問題,中國政府的態(tài)度不可謂不堅(jiān)決,每次安全事件之后都伴隨著大規(guī)模的整治清查行動(dòng),但是每次對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的違禁化學(xué)品集中清查之后,幾乎總是會(huì)有新的替代品出現(xiàn),即使是三鹿奶粉事發(fā)之后,冒充蛋白的三聚氰胺被嚴(yán)厲查處,我們?cè)诰W(wǎng)上還是輕易地找到了售賣其它品種假蛋白的人的電話。

  假蛋白售賣者(電話采訪):你要蛋白精?

  記者:對(duì)。

  假蛋白售賣者:你要多少蛋白?

  記者:起碼得150吧。但是我擔(dān)心現(xiàn)在不是查得挺厲害的嘛,有問題嗎?

  假蛋白售賣者:這個(gè)沒有問題。

  記者:效果能達(dá)到蛋白的要求嗎?

  假蛋白售賣者:對(duì),我們是長(zhǎng)期生產(chǎn),但是成份也不瞞您說,肯定是有尿素的成份,否則達(dá)不到這么高的蛋白。

  解說:誰都知道在食品中濫用化學(xué)品超越道德底線,違背法律規(guī)定,那么為什么濫用會(huì)如此普遍呢?人們常用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓人心壞了,唯利是圖來解釋,但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念里唯利是圖本無過錯(cuò),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來就是讓每個(gè)參與者追求個(gè)人利益的過程,但這個(gè)過程當(dāng)中會(huì)有一只無形的手,它就是市場(chǎng)機(jī)制。它可以刺激競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,讓假冒偽劣的人出局,讓有信譽(yù)的企業(yè)得到利潤。那么食品領(lǐng)域中為什么這只無形的手看上去卻沒有發(fā)揮作用呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)飛虎用一個(gè)詞做出了解釋。

  應(yīng)飛虎(深圳大學(xué)法學(xué)院教授):它太嚴(yán)重了,信息不對(duì)稱太嚴(yán)重了。

  解說:什么叫信息不對(duì)稱,我們來看一個(gè)細(xì)節(jié)就知道了。

  火腿生產(chǎn)企業(yè)工人:我今天早上這個(gè)腿剛?cè)チ思S坑就過來。

  記者:我跟你說老百姓要是這么看著你的話(火腿)還能不能吃啊?

  火腿生產(chǎn)企業(yè)工人:照樣吃,照樣吃啊?床灰娛裁礀|西都覺得好吃。

  解說:“看不見,什么東西都好吃”這句話就是信息不對(duì)稱的本質(zhì)。因?yàn)槭称肥钦l造的,怎么造出來的,買的人,吃的人不可能知道,能掌握這些信息的人只有造假的人自己。

  腐竹生產(chǎn)企業(yè)工人:黃顏色的有毒,黃顏色的有毒那都是工業(yè)用的。

  記者:自己吃,吃哪種?

  腐竹生產(chǎn)企業(yè)工人:自己吃還是吃那種什么都不摻的。

  解說:買賣雙方掌握的信息像是翹翹板,太不平衡了,這就是信息不對(duì)稱。但你可能會(huì)問,很多商品我們都不知道是怎么造出來的難道食品就比別的商品要嚴(yán)重嗎?

  記者:超市里這么多東西咱們都不知道是怎么生產(chǎn)出來的,但是食品跟別的不太一樣,像杯子,這叫搜尋品。什么意思呢,你一看如果有缺口,質(zhì)量不太好,你不會(huì)買。第二類商品叫經(jīng)驗(yàn)品,就像毛巾,你買回去如果用的時(shí)候掉了毛,或者起了球,你還可以退貨,或者扔掉。但是食品屬于第三種叫信用品,什么意思呢,這樣一袋食物你靠看,看不出什么問題,你吃,口感上也沒有什么異樣,吃到肚子里面發(fā)生什么事情你也不知道,就算過幾年你覺得不舒服了,你可能也想不到跟它有關(guān)系,就算你想到了你也找不到證據(jù),這就是嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。

  解說:嚴(yán)重的信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果呢?我們來看看2001年得到諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的檸檬市場(chǎng)理論。檸檬在美國俚語中是次品的意思,檸檬市場(chǎng)就是次品市場(chǎng)。這個(gè)理論證明存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱的領(lǐng)域必然會(huì)出現(xiàn)道德危機(jī)。

  許志永(北京郵電大學(xué)教師):交易對(duì)方不清楚他(企業(yè))就可以做不好的事情。

    解說:你可能還是不信,如果這個(gè)規(guī)律成立的話,那么之前幾千年的中國為什么沒發(fā)生這么大的道德危機(jī)呢?因?yàn)橹笆寝r(nóng)耕社會(huì),商品交換大多在鄉(xiāng)鄰之間發(fā)生,買賣食品是老字號(hào),往往是靠口口相傳的誠信來約束,這就是熟人社會(huì)的道德。

    但是90年代之后大量人口流動(dòng),進(jìn)城食品行業(yè)的門檻低成為地方政府創(chuàng)造就業(yè)的重要途徑,對(duì)于眾多的小作坊和流動(dòng)攤販來說,買東西的人都是陌生人,熟人社會(huì)的古老道德沒有了約束力,而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下被壓抑的利己觀念井噴式爆發(fā),單純追逐利益的欲望使許多人喪失了對(duì)于生命的敬畏而對(duì)此法律的約束并沒有跟上。如說1995年頒布的《食品衛(wèi)生法》當(dāng)中,對(duì)于造成食物中毒事故或者其它食源性疾患的,只是規(guī)定了處以違法所得的一倍以上五倍以下罰款。

    許志永:因?yàn)樗婪凑冶荒阕プ∫矝]什么大不了的,反正我就賠那么一點(diǎn)點(diǎn),你受害者也沒有動(dòng)力去找它的麻煩。

    解說:難道就沒有好的企業(yè)嗎?當(dāng)然有,但是檸檬市場(chǎng)理論已經(jīng)說明信息不對(duì)稱,消費(fèi)者不了解質(zhì)量情況市場(chǎng)會(huì)做出逆向選擇,什么是逆向選擇?

    韓。ㄖ袊称钒踩珣(zhàn)略研究小組組長(zhǎng)):我前幾年去安徽阜陽調(diào)研,那是一個(gè)很好的企業(yè),這個(gè)廠長(zhǎng)是國營企業(yè)是全國勞動(dòng)模范,他就告訴我由于大家都注水,他不注水最后他就沒法經(jīng)營下去,了因?yàn)樗娜赓F沒人要,的最后他就告訴我劣幣驅(qū)逐良幣。

    記者:劣幣驅(qū)逐良幣這個(gè)規(guī)律一旦碰到目前中國這種發(fā)育不成熟脆弱的食品經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,惡果就會(huì)被加倍放大。國家質(zhì)檢總局有過一個(gè)統(tǒng)計(jì),中國的食品加工業(yè)當(dāng)中將近80%都是十個(gè)人以下的小作坊,這當(dāng)中64%不具備生產(chǎn)條件。這樣的一種小、散、亂但是競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)格局,注定了利潤率不可能高,而利潤一低,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的手段往往就剩下了一個(gè),那就是價(jià)格。

    解說:價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的是一場(chǎng)肉搏戰(zhàn),根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國的屠宰和肉類加工企業(yè)的利潤率為4%,飼料企業(yè)的利潤一直處于4%以下,這些數(shù)字都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際食品加工業(yè)的平均利潤率,即使是品牌企業(yè)也被裹進(jìn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。

    劉根平(經(jīng)理,河北行唐縣長(zhǎng)健奶牛養(yǎng)殖小區(qū)):缺的時(shí)候都來了,你給我兩塊,我給你兩塊零五,你給我兩塊零五我給你兩塊一。

    解說:惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是突破規(guī)則,突破底線沒有道德心的約束。

    劉根平:你可以要干物質(zhì),是十一點(diǎn)五的,低于十一點(diǎn)五的奶我不要,但是另一個(gè)企業(yè)來了缺奶,十一點(diǎn)二湊合了,行,跟他一個(gè)價(jià)也就收了,這是缺奶的時(shí)候。

    記者:那就是奶缺的時(shí)候大家會(huì)放低質(zhì)量的要求,是這樣嗎?

    劉根平:應(yīng)該是不放低(標(biāo)準(zhǔn))搶不上奶。

    記者:會(huì)到這個(gè)局面嗎?大家說知道鮮奶的質(zhì)量不太好,但是還是要收,會(huì)發(fā)生這樣的情況  嗎?

    劉清泉:會(huì)發(fā)生,事實(shí)上已經(jīng)在發(fā)生。我認(rèn)為不是這個(gè)原因的話,也就不會(huì)出現(xiàn)三鹿的奶粉事件。

    記者:我們總期待說比如地方政府會(huì)有一個(gè)準(zhǔn)入,拿河北來說,唐山一個(gè)地方就有十九家奶粉的加工企業(yè),它的奶源量就這么多.你的奶粉需求量這么高那不是肯定要爭(zhēng)奶源嗎,難道沒有一個(gè)準(zhǔn)入?

    韓。哼@就是一種粗放發(fā)展,大家看到奶業(yè)增長(zhǎng)這么快,利潤這么豐厚,大家都上,加工廠沒有人去,培育基地單純抓龍頭、不抓源頭遲早要出問題。

    記者:太功利了。

    韓。簩(duì)。

    記者:河北成為乳業(yè)巨頭的聚集之地,在石家莊之外,在河北的保定一個(gè)城市就有三鹿、蒙牛、伊利、完達(dá)山、天香五家上規(guī)模的企業(yè)。幾個(gè)企業(yè)每天產(chǎn)能的總量加起來要超過兩千噸,但是整個(gè)保定的奶源也不到八百噸,奶源明顯短缺。這樣的情況在唐山、張家口等地也同樣存。在唐山一個(gè)城市就有十九家的奶粉加工企業(yè)存在當(dāng)奶源嚴(yán)重短缺的時(shí)候,用業(yè)內(nèi)人士的話說奶源的惡性爭(zhēng)奪難以避免。

    解說:中國的食品加工業(yè)不僅在原料收購上兵刃相見,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,廣告成為另一個(gè)血腥的戰(zhàn)場(chǎng),食品業(yè)是中國目前最大的廣告客戶,拿奶業(yè)來說,2007年,這個(gè)行業(yè)的全部利潤是五十五個(gè)億,其中五十一個(gè)億投入廣告,也就是說 90%以上的錢花廣告里了,這種情況下還想要掙錢的話,只能壓低原料的收購價(jià)格。

    韓俊:去年比如說養(yǎng)奶牛的農(nóng)民基本是無利可圖,收奶的這些奶站也沒有什么賺頭。

    記者:去年本來不應(yīng)該是國際市場(chǎng)上奶價(jià)提升的一年嗎?

    韓俊:是這樣的,但是我們的加工企業(yè),特別是那些市場(chǎng)份額最大的企業(yè)為了占有更大的市場(chǎng)份額,不去提高原料奶的收購價(jià)格,有些農(nóng)民一看沒有什么錢可賺,甚至虧錢,一些不良的行為就來了,三聚氰胺就加進(jìn)去了。

    記者:為什么您把它叫做一個(gè)利益分配扭曲就必然會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果?

    韓。何覀冋{(diào)研也不單是奶業(yè),很多食品的質(zhì)量和安全的問題都是跟利益分配格局有直接的關(guān)系。

    解說:利潤分配格局扭曲使成本一再轉(zhuǎn)嫁,最后只能由社會(huì)來買單。由一個(gè)個(gè)具體的人的生命來付出這些成本,當(dāng)買食品的人沒有辦法判斷真假的時(shí)候,他們要么選擇冒著風(fēng)險(xiǎn)購買付出健康和身體的代價(jià),要么選擇不再購買,這就形成了檸檬市場(chǎng)理論的最后結(jié)果,市場(chǎng)崩潰。

    記者:那里面倒的是牛奶?

    奶農(nóng):那邊鼓起來的都是牛奶

    記者:那個(gè)地方倒了多少牛奶?

    奶農(nóng):在這里頭不知道有多少噸了,沒有人要了基本上都倒了。

    記者:那你們心里得什么滋味?

    奶農(nóng):難受。

 解說:你也許會(huì)問,這是中國特有的情況嗎?當(dāng)然不是,們來聽一段話,工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸,食品的倉庫里垃圾遍地,污水橫流,壞了的豬肉被搓上蘇打粉祛除酸臭。這就是一百年前的美國描寫的是芝加哥的一個(gè)肉類食品加工廠,傳說當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)西奧多?羅斯福邊吃早點(diǎn)邊讀這本書,讀到這兒的時(shí)候,羅斯福大叫一聲把沒有吃完的香腸扔出窗外。

  在任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,政府的公權(quán)力沒有有效介入之前幾乎都曾經(jīng)經(jīng)歷過食品安全的高危時(shí)期,羅斯福在之后立刻責(zé)令美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查肉聯(lián)廠的情況,就在當(dāng)年也就是1906年6月,美國國會(huì)就通過了食品和藥品法案以及肉類檢查法案,并且建立了以化學(xué)家威利博士為首的十一名專家學(xué)者組成的班子,那就是現(xiàn)在美國食品藥品監(jiān)督管理局的雛形。

  許志永:?jiǎn)栴}頻發(fā)的時(shí)期,也恰恰是在這個(gè)行業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)期,迅速進(jìn)步的時(shí)期。其實(shí)任何一個(gè)國家歷史上都這樣,我相信中國的食品安全事故頻發(fā)的時(shí)期也就是食品安全制度盡快完善的時(shí)期。

  解說:市場(chǎng)崩潰意味著在食品領(lǐng)域,如果單純只靠市場(chǎng)自發(fā)來調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制,這只手必然會(huì)失靈,它要求公權(quán)力必須介入,介入什么呢,那就是向公眾提供信息,讓不對(duì)稱的信息趨于平衡,而提供信息的方法其實(shí)就是提供標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)。

  韓俊:最重要的就說,我們應(yīng)該有一個(gè)最起碼的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有的這些企業(yè)而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須要得到嚴(yán)格的落實(shí),不落實(shí)你就應(yīng)該出局。

  記者:現(xiàn)在我們的問題到底是沒標(biāo)準(zhǔn),還是說有了標(biāo)準(zhǔn)沒落實(shí)。

  韓。簝蓚(gè)問題都存在。

  解說:目前,一些與食品相關(guān)的有毒有害物質(zhì),像農(nóng)藥、獸藥殘留抗生素限量等指標(biāo),我國的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不完整,甚至完全沒做規(guī)定,而且也缺乏重大危害物質(zhì)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)添加劑問題的安全性也缺乏研究和評(píng)估。

  韓俊:不同的部門都想自己來制定標(biāo)準(zhǔn),沒有真正建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系檢測(cè)方面也有問題,比如說質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)是三套相對(duì)獨(dú)立的檢測(cè)體系,你到地方調(diào)研你看得很清楚了它確實(shí)造成了資源的浪費(fèi)而且有時(shí)候部門之間的檢測(cè)結(jié)果還不能夠互相承認(rèn),這個(gè)問題就更大了。

  記者:如果說標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)科學(xué)問題,就按科學(xué)的方式來處理,為什么不同的部門還有不同的標(biāo)準(zhǔn)和意見呢?

  韓。哼@就是一個(gè)問題啊。

  記者:這個(gè)問題我們不理解。

  韓。哼@是不是一種爭(zhēng)奪資源呢?

  解說:任何一種權(quán)力,如果界定不清楚,不到科學(xué)的配置,行政資源的交叉和爭(zhēng)奪就在所難免。中國的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長(zhǎng)期是由十幾個(gè)部門來分段管理,這種眾多食品安全機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)的監(jiān)管方式在國際范圍內(nèi)是很少見的。2003年,國家食品藥品監(jiān)督管理局成立,監(jiān)管情況有所好轉(zhuǎn),但是要讓一家副部級(jí)單位協(xié)調(diào)其它正部級(jí)單位還是存在著不小的困難。

  韓俊:我們是多頭管理,政出多門,職責(zé)不清,存在很多漏洞,尤其是很多監(jiān)管部門都愿意管好企業(yè),管大企業(yè),對(duì)這些小企業(yè)往往疏于管理,就是發(fā)了證,但是沒有管,有些是收了費(fèi),但是沒有管在調(diào)。

  解說:查注水肉生產(chǎn)企業(yè)的時(shí)候,記者發(fā)現(xiàn)正在上班的時(shí)間,但負(fù)責(zé)屠宰衛(wèi)生檢疫的畜牧獸醫(yī)站的辦公室里卻是一片搓麻將的聲音。(畜牧獸醫(yī)站工作人員:出去,出去。)而在一旁的屠宰車間工人正在給宰殺后的牛注水之后沒有任何檢驗(yàn)檢疫,牛肉就這樣被裝上了車車上。記者:這些肉不用開檢疫票嗎?

  注水肉生產(chǎn)企業(yè)司機(jī):這不是檢疫票嘛。

  記者:這個(gè)是啊?這是今天的?

  注水肉生產(chǎn)企業(yè)司機(jī):還有明天和后天的。

  記者:我沒有看見有檢疫人過來。

  注水肉生產(chǎn)企業(yè)司機(jī):他們?cè)缟线^來。

  記者:早上過來,早上都沒殺牛。

  注水肉生產(chǎn)企業(yè)司機(jī):沒殺牛提前送過來了。

  解說:這里是上海市郊區(qū)的一家動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中心,站外地的肉類產(chǎn)品進(jìn)入上海要在這兒辦理檢疫手續(xù),但記者發(fā)現(xiàn)工作人員并沒有按規(guī)定對(duì)牛肉進(jìn)行檢疫,而是車門都沒開就給司機(jī)蓋上了檢疫合格章。

  注水肉生產(chǎn)企業(yè)司機(jī):不用下車去,正規(guī)來說要的,我們天天在跑,不存在這個(gè)問題,

    解說:按規(guī)定,牛肉必須經(jīng)過市場(chǎng)的肉類衛(wèi)檢室的檢測(cè)才能進(jìn)入市場(chǎng)銷售,但是這一車注水牛肉沒,有經(jīng)過任何檢測(cè)就順利地進(jìn)入市場(chǎng),擺上了攤位。銷售負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢疫的市場(chǎng)工作人員告訴我們,他只看屠宰運(yùn)輸過程中的檢疫證明,只要有證明他這里就準(zhǔn)許銷售,這個(gè)是上海市道口的檢疫證。

    上海某市場(chǎng)衛(wèi)生檢查辦公室工作人員:同意它進(jìn)上海了,打水的事你們?nèi)ギ?dāng)?shù)貦z測(cè)部門,我們這個(gè)不管。

    解說:誰都管,誰都不管,這就是多頭管理會(huì)帶來的弊病。為了解決這個(gè)問題,減少多重檢測(cè),在2000年,質(zhì)檢部門推出了產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度,免檢資格有效期是三年,這項(xiàng)制度出臺(tái)的動(dòng)機(jī)有它的合理性,但是對(duì)于食品行業(yè)來說,一旦一個(gè)企業(yè)的食品列入免檢范圍,這就意味著第三方檢測(cè)從此缺位,這個(gè)缺位更加劇了信息不對(duì)稱的嚴(yán)重性。奶粉事件當(dāng)中,免檢甚至變成了三鹿的廣告。

    記者:你當(dāng)時(shí)并沒有懷疑廠家生產(chǎn)真實(shí)奶粉的質(zhì)量?

    奶粉患兒家長(zhǎng)王先生:那是不可能的,它是國家免檢產(chǎn)品,五十年的生產(chǎn)歷史跟新西蘭合資,還有什么(一)千多項(xiàng)的檢驗(yàn),最后是品牌排名第一,所有這些信息給你的絕對(duì)是有。保證既然第一我,干嘛不吃我,吃第二的,我一定要吃第一的,所以一直都是吃它的奶粉。

    解說:韓俊認(rèn)為這是監(jiān)管思路的錯(cuò)位。

    韓。翰豢赡苊總(gè)企業(yè)都自律,這就說政府監(jiān)管是必不可少的,監(jiān)管者就要假設(shè)你的監(jiān)管對(duì)象都有問題。

    記者:您是說必須要有這個(gè)假設(shè)?

    韓。阂僭O(shè)大家都沒有問題,這個(gè)監(jiān)管根本就是一個(gè)花瓶,再好的企業(yè)都要假設(shè)它可能有問題,你不要?jiǎng)硬粍?dòng)就讓它免檢。

    解說:2008年9月16日,國務(wù)院明文廢止了實(shí)行近九年的食品免檢制度,《食品安全法》中也增加規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢,多頭管理存在問題,免檢也不可行。中國的食品監(jiān)管體制已經(jīng)被倒逼著必須改革,根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立而統(tǒng)一才能保證有效監(jiān)管。

    韓俊:一定要形成一個(gè)統(tǒng)一聲音,這個(gè)統(tǒng)一的聲音怎么形成呢?我們要努力建立最有效的,協(xié)調(diào)一致的一個(gè)食品監(jiān)管體制。

    解說:今天歷經(jīng)三次審議的《食品安全法》,在十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議上表決通過。這部法律規(guī)定,國務(wù)院將成立食品安全委員會(huì),來統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作。這是多年來我國食品監(jiān)管體制的重大改革,食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)也將會(huì)出臺(tái),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將由國家的衛(wèi)生部門來負(fù)責(zé)制定,而此前農(nóng)產(chǎn)品、食品衛(wèi)生食品質(zhì)量等諸多行業(yè)各自的標(biāo)準(zhǔn)將被整合,那么有了標(biāo)準(zhǔn)能夠被嚴(yán)格執(zhí)行嗎?

    韓俊:監(jiān)管不利者一定要受到懲罰,只有這樣才能夠形成一種威懾,倒逼著我們每一級(jí)的監(jiān)管者要盡職盡責(zé)。

    解說:三鹿奶粉案中,包括石家莊市委副書記在內(nèi)的多名官員被免職,國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江也引咎辭職!妒称钒踩ā穼(duì)于責(zé)任追究和問責(zé)做出進(jìn)一步規(guī)定,地方政府主要負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人監(jiān)管部門的直接主管人員與直接責(zé)任人,違反本法規(guī)定或者不作為的,根據(jù)造成的不同后果,都將受到責(zé)任追究,包括記過、降級(jí)、撤職或者開除的處分,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。中國食品安全的現(xiàn)狀使得強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任已經(jīng)沒有任何可以轉(zhuǎn)彎斡旋的余地。

    解說:中央政府在奶業(yè)整治上的作為得到認(rèn)同,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下已經(jīng)不可能有全能型的政府,中國擁有全世界最小單位的農(nóng)戶和幾乎最分散的加工業(yè),他們會(huì)讓監(jiān)管者疲于奔命,司法的救濟(jì)和責(zé)任追究被公認(rèn)是糾正市場(chǎng)失靈的另一個(gè)可行方式,三鹿事件之后,青年法律學(xué)者許志永所在的公盟代理了三鹿奶粉受害者的公益訴訟。

    記者:有人認(rèn)為現(xiàn)在奶粉事件中政府已經(jīng)介入,而且主導(dǎo)了它的處理跟賠償,為什么還需要訴訟?

    許志永:司法的方式,一方面它能夠明顯地體現(xiàn)出程序的正義,另外一方面我們覺得這個(gè)社會(huì)的公共事件最好是納入到法治的軌道,司法的方式就是納入法治軌道的一種途徑。

    記者:你覺得是必要的,但是作為企業(yè)來講也許他覺得民族企業(yè)本身就很脆弱,這樣的索賠會(huì)不會(huì)對(duì)它造成更大的打擊?

    許志永:承擔(dān)法律責(zé)任不是說給他們找麻煩,本身就是對(duì)他們的拯救,對(duì)他們自我形象的拯救。

  注水肉生產(chǎn)企業(yè)司機(jī):不用下車去,正規(guī)來說要的,我們天天在跑,不存在這個(gè)問題,

    解說:按規(guī)定,牛肉必須經(jīng)過市場(chǎng)的肉類衛(wèi)檢室的檢測(cè)才能進(jìn)入市場(chǎng)銷售,但是這一車注水牛肉沒,有經(jīng)過任何檢測(cè)就順利地進(jìn)入市場(chǎng),擺上了攤位。銷售負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢疫的市場(chǎng)工作人員告訴我們,他只看屠宰運(yùn)輸過程中的檢疫證明,只要有證明他這里就準(zhǔn)許銷售,這個(gè)是上海市道口的檢疫證。

    上海某市場(chǎng)衛(wèi)生檢查辦公室工作人員:同意它進(jìn)上海了,打水的事你們?nèi)ギ?dāng)?shù)貦z測(cè)部門,我們這個(gè)不管。

    解說:誰都管,誰都不管,這就是多頭管理會(huì)帶來的弊病。為了解決這個(gè)問題,減少多重檢測(cè),在2000年,質(zhì)檢部門推出了產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度,免檢資格有效期是三年,這項(xiàng)制度出臺(tái)的動(dòng)機(jī)有它的合理性,但是對(duì)于食品行業(yè)來說,一旦一個(gè)企業(yè)的食品列入免檢范圍,這就意味著第三方檢測(cè)從此缺位,這個(gè)缺位更加劇了信息不對(duì)稱的嚴(yán)重性。奶粉事件當(dāng)中,免檢甚至變成了三鹿的廣告。

    記者:你當(dāng)時(shí)并沒有懷疑廠家生產(chǎn)真實(shí)奶粉的質(zhì)量?

    奶粉患兒家長(zhǎng)王先生:那是不可能的,它是國家免檢產(chǎn)品,五十年的生產(chǎn)歷史跟新西蘭合資,還有什么(一)千多項(xiàng)的檢驗(yàn),最后是品牌排名第一,所有這些信息給你的絕對(duì)是有。保證既然第一我,干嘛不吃我,吃第二的,我一定要吃第一的,所以一直都是吃它的奶粉。

    解說:韓俊認(rèn)為這是監(jiān)管思路的錯(cuò)位。

    韓俊:不可能每個(gè)企業(yè)都自律,這就說政府監(jiān)管是必不可少的,監(jiān)管者就要假設(shè)你的監(jiān)管對(duì)象都有問題。

    記者:您是說必須要有這個(gè)假設(shè)?

    韓。阂僭O(shè)大家都沒有問題,這個(gè)監(jiān)管根本就是一個(gè)花瓶,再好的企業(yè)都要假設(shè)它可能有問題,你不要?jiǎng)硬粍?dòng)就讓它免檢。

    解說:2008年9月16日,國務(wù)院明文廢止了實(shí)行近九年的食品免檢制度,《食品安全法》中也增加規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢,多頭管理存在問題,免檢也不可行。中國的食品監(jiān)管體制已經(jīng)被倒逼著必須改革,根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立而統(tǒng)一才能保證有效監(jiān)管。

    韓。阂欢ㄒ纬梢粋(gè)統(tǒng)一聲音,這個(gè)統(tǒng)一的聲音怎么形成呢?我們要努力建立最有效的,協(xié)調(diào)一致的一個(gè)食品監(jiān)管體制。

    解說:今天歷經(jīng)三次審議的《食品安全法》,在十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議上表決通過。這部法律規(guī)定,國務(wù)院將成立食品安全委員會(huì),來統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作。這是多年來我國食品監(jiān)管體制的重大改革,食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)也將會(huì)出臺(tái),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將由國家的衛(wèi)生部門來負(fù)責(zé)制定,而此前農(nóng)產(chǎn)品、食品衛(wèi)生食品質(zhì)量等諸多行業(yè)各自的標(biāo)準(zhǔn)將被整合,那么有了標(biāo)準(zhǔn)能夠被嚴(yán)格執(zhí)行嗎?

    韓。罕O(jiān)管不利者一定要受到懲罰,只有這樣才能夠形成一種威懾,倒逼著我們每一級(jí)的監(jiān)管者要盡職盡責(zé)。

    解說:三鹿奶粉案中,包括石家莊市委副書記在內(nèi)的多名官員被免職,國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江也引咎辭職!妒称钒踩ā穼(duì)于責(zé)任追究和問責(zé)做出進(jìn)一步規(guī)定,地方政府主要負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人監(jiān)管部門的直接主管人員與直接責(zé)任人,違反本法規(guī)定或者不作為的,根據(jù)造成的不同后果,都將受到責(zé)任追究,包括記過、降級(jí)、撤職或者開除的處分,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。中國食品安全的現(xiàn)狀使得強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任已經(jīng)沒有任何可以轉(zhuǎn)彎斡旋的余地。

    解說:中央政府在奶業(yè)整治上的作為得到認(rèn)同,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下已經(jīng)不可能有全能型的政府,中國擁有全世界最小單位的農(nóng)戶和幾乎最分散的加工業(yè),他們會(huì)讓監(jiān)管者疲于奔命,司法的救濟(jì)和責(zé)任追究被公認(rèn)是糾正市場(chǎng)失靈的另一個(gè)可行方式,三鹿事件之后,青年法律學(xué)者許志永所在的公盟代理了三鹿奶粉受害者的公益訴訟。

    記者:有人認(rèn)為現(xiàn)在奶粉事件中政府已經(jīng)介入,而且主導(dǎo)了它的處理跟賠償,為什么還需要訴訟?

    許志永:司法的方式,一方面它能夠明顯地體現(xiàn)出程序的正義,另外一方面我們覺得這個(gè)社會(huì)的公共事件最好是納入到法治的軌道,司法的方式就是納入法治軌道的一種途徑。

    記者:你覺得是必要的,但是作為企業(yè)來講也許他覺得民族企業(yè)本身就很脆弱,這樣的索賠會(huì)不會(huì)對(duì)它造成更大的打擊?

    許志永:承擔(dān)法律責(zé)任不是說給他們找麻煩,本身就是對(duì)他們的拯救,對(duì)他們自我形象的拯救。

  記者:懲罰性賠償怎么理解?

    許志永:懲罰性賠償?shù)囊馑际,因(yàn)椤睹穹ā返幕驹瓌t是補(bǔ)償是給你造成了一百塊錢的損失,那么你就要賠一百塊錢,但是呢如果說你是惡意的故意的造成了別人的損害,雖然不構(gòu)成刑事責(zé)任,但是這個(gè)時(shí)候就要懲罰性賠償,不僅說賠償人家一百塊錢的問題,而是說可能幾倍甚至多少倍的賠償,因?yàn)槟銗阂獾脑诶锩妗?br />
    解說:對(duì)于由食品造成的賠償問題,新通過的《食品安全法》中做了這樣的規(guī)定,生產(chǎn)或者銷售明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者出要求賠償損失外,還可以要求生產(chǎn)者或者消費(fèi)者支付價(jià)款十倍的賠償金。

    記者:如果說把這樣一個(gè)成本提高,能在多大程度上解決問題?

    許志永:這樣的成本提高我想它會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象。

    記者:什么現(xiàn)象?

    許志永:就是很多受害者受到了人體傷害的時(shí)候,就會(huì)很愿意去打官司,那么在一段時(shí)間內(nèi),他可能會(huì)出現(xiàn)訴訟爆炸,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,這些企業(yè)個(gè)個(gè)都會(huì)變得非常謹(jǐn)慎。訴訟也會(huì)減少下來,那么企業(yè)就必須要做到對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

    解說:消費(fèi)者的監(jiān)督,尤其是專業(yè)人士的參與,會(huì)加速改善目前食品安全的局面,江蘇徐州兒童醫(yī)院的馮東川大夫就是在臨床當(dāng)中發(fā),現(xiàn)嬰兒雙腎結(jié)石導(dǎo)致腎衰的病例出奇增多,利用他的專業(yè)知識(shí)公開質(zhì)疑了三鹿奶粉的質(zhì)量。

    記者:你想引起什么樣的重視?

    馮東川大幅(江蘇省徐州兒童醫(yī)院):質(zhì)檢部門應(yīng)該可以查一查,我覺得這些東西變成可的東西,應(yīng)該以更加積極的態(tài)度,一定非得到那一步,非得證實(shí)它是(禍根),懷疑的時(shí)候就應(yīng)該積極地排查。

    解說:要改變食品安全的現(xiàn)狀,媒體也是有效力量之一,同樣是在三鹿事件當(dāng)中三鹿集團(tuán)一度希望通過媒體公關(guān)的方式來掩蓋真相。《東方早報(bào)》的記者簡(jiǎn)方舟第一個(gè)在稿件中點(diǎn)了三鹿的名字,得真相大白于天下。

    韓俊:從一些重大的食品安全的事件來看,媒體也發(fā)揮了很重要的作用,讓他們充分地發(fā)揮作用也是建立一個(gè)有效的食品安全的體系一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

  解說:但是最重要的是,要保障這些社會(huì)監(jiān)督力量的渠道暢通,最初馮東川大夫向國家質(zhì)檢總局舉報(bào)三鹿奶粉的時(shí)候,得到的答復(fù)并不令他滿意。

    馮東川:他們說應(yīng)該向衛(wèi)生部門反映,我覺得應(yīng)該質(zhì)檢部門來做的事情。

    記者:是你想象當(dāng)中的結(jié)果嗎?

    馮東川:不是的。

    記者:你希望得到什么樣的答復(fù)?

    馮東川:我希望他們說已經(jīng)調(diào)查了。

    解說:為了改變這樣的狀況在《食品安全法》中對(duì)于公民舉報(bào)也做出了保護(hù)性規(guī)定,縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,食品藥品監(jiān)督管理部門接到自詡、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行大幅、核實(shí)、處理;對(duì)不屬本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    記者:也就意味著這樣的監(jiān)督已經(jīng)是在后果造成之后才有可能發(fā)生,是這樣嗎?

    許志永:是。這樣的監(jiān)督看起來是遲了。但是監(jiān)督了,一個(gè)有效地監(jiān)督了,一個(gè)也就警示了其它所有的企業(yè)讓他們就自律起來,我們說法律要保障這個(gè)正義的底線,一定要及時(shí)地懲罰惡的人,懲罰做壞事的人,一定要鼓勵(lì)那些做好事的人,沒有這個(gè)底線,道德是不可能長(zhǎng)久存在的。在一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)里,這個(gè)底線是道德的一個(gè)必要的保障。

    記者:你的意思是誠信是被法律規(guī)范的。

    許志永:道德法律規(guī)范出來的。

    記者:那么應(yīng)該誰來界定這個(gè)規(guī)則?

    許志永:這個(gè)規(guī)則當(dāng)然應(yīng)該是大家在平靜的狀態(tài)下,理性的狀態(tài)下,尋求的最大道德共識(shí)。大家都認(rèn)為咱們都不能偷盜,咱們都不能欺詐,每個(gè)人都期望這樣,每個(gè)人都期望不要欺詐,不要偷盜,但是如果說沒有一個(gè)法律的保障的話,偷盜的人、欺詐的人他能占便宜還不被懲罰的話,那每一個(gè)人都置身于這個(gè)社會(huì)之中就會(huì)學(xué)壞,因?yàn)槟悴粚W(xué)壞你要吃虧的,老實(shí)人吃虧的社會(huì),那這個(gè)社會(huì)就不可能是一個(gè)誠信的社會(huì)。

    記者:一個(gè)人在面對(duì)很多危險(xiǎn)的時(shí)候都可以選擇避開,但是人要生存卻回避不了食物,就算一個(gè)摻假的人不吃自己造的偽劣的東西,他也必須要依靠別人生產(chǎn)的食品才能生存,不管人們?cè)诩Z食里,蔬菜里水果里,動(dòng)物身上土壤里,水里添加進(jìn)什么,作為食物鏈的最頂端人類也只能自食其果。所以我們別無選擇,無權(quán)逃避未來我們能吃什么,我們生活在一個(gè)什么樣的世界上取決于我們今天做些什么。
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