預(yù)防傷害 守護(hù)安全
缺陷和召回：從缺陷汽車召回說起
開欄的話
自2004年10月我國實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度以來，缺陷產(chǎn)品召回管理工作依據(jù)“依法召回、消除缺陷、預(yù)防傷害、守護(hù)安全”的指導(dǎo)原則，以汽車、兒童玩具等產(chǎn)品為切入點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和召回義務(wù)，有效消除了產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益，受到全社會的廣泛關(guān)注。
我國的第一部有關(guān)汽車召回的行政法規(guī)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》將于2013年1月1日起施行，為加強(qiáng)召回知識的普及和消費(fèi)者的宣傳教育，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心開展缺陷產(chǎn)品召回專題宣傳活動(dòng)，希望廣大讀者不吝賜教，也歡迎社會各界積極和我們聯(lián)系，踴躍投稿。
由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布并于2004年10月1日實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第五條指出，本規(guī)定所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。
由此可見，判定某類產(chǎn)品是否構(gòu)成缺陷，應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：有系統(tǒng)性和批次性，有危及安全的不合理危險(xiǎn)。產(chǎn)品缺陷按照導(dǎo)致產(chǎn)生缺陷的原因，分為設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷和指示缺陷。
設(shè)計(jì)缺陷，即由于設(shè)計(jì)上的原因，導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。例如，使用瓦斯?fàn)t的火鍋，因結(jié)構(gòu)或安全系數(shù)設(shè)計(jì)上的不合理，有可能導(dǎo)致在正常使用中爆炸的，該產(chǎn)品即為存在設(shè)計(jì)缺陷的產(chǎn)品。
制造缺陷，即由于產(chǎn)品加工、制作、裝配等制造上的原因，導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。例如，生產(chǎn)的幼兒玩具制品，未按照設(shè)計(jì)要求采用安全的軟性材料，而是使用了金屬材料并帶有銳角，危及幼兒人身安全。該產(chǎn)品即存在制造上的缺陷。
指示缺陷（或稱說明缺陷），即由于產(chǎn)品本身的特性而具有一定合理危險(xiǎn)性。對這類產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上，或者在產(chǎn)品說明書中，加注必要的警示標(biāo)志或警示說明，告知使用注意事項(xiàng)。如果生產(chǎn)者未能加注警示標(biāo)志或者警示說明，標(biāo)明使用注意事項(xiàng)，導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，該產(chǎn)品即屬于存在告知缺陷的產(chǎn)品。例如，燃?xì)鉄崴髟谝欢l件下對使用者有一定的危險(xiǎn)性，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷踩褂米⒁馐马?xiàng)，如必須將熱水器安裝在浴室外空氣流通的地方等。如果生產(chǎn)者沒有明確告知，就可認(rèn)為該產(chǎn)品存在不合理的危險(xiǎn)。產(chǎn)品存在上述任何一種缺陷，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者都要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第五條規(guī)定，本規(guī)定所稱召回，指按照本規(guī)定要求的程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造商選擇修理、更換、收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過程。
召回并不等于退貨，退貨只是執(zhí)行召回的一種方式。一般情況下，由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品缺陷的具體情況制定科學(xué)、合理的缺陷消除措施。從我國缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與國外召回管理經(jīng)驗(yàn)來看，絕大多數(shù)的召回是通過免費(fèi)修理或更換零部件的方式進(jìn)行的。《中國質(zhì)量報(bào)》
