目光投向“穩增長”

    ——山東檢驗檢疫局確保進出口產品質量安全側記

    □　軍鋒

    今年以來，在日益嚴峻的國際經濟形勢下，山東外貿出口卻一直保持著穩定的增長。這是為什么？回顧山東農產品出口歷史，山東檢驗檢疫人在全國率先建立的出口農產品質量安全示范區，在推動外貿出口過程中是一個重要的里程碑。示范區的建設曾得到了國家質檢總局、山東省委省政府領導的多次高度評價，并在全國進行推廣。

    在新的歷史時期，如何更進一步做好食品農產品質量安全示范區建設工作，如何在促進經濟社會發展的征程中確立新的里程碑，這一系列問題擺到了山東檢驗檢疫局黨組面前，應該用怎樣的目光看待這些問題呢？

    深邃的目光

    “質量工作猶如逆水行舟，不進則退。要在前期工作的基礎上，進一步探索和拓展出口食品農產品質量安全示范區建設的內涵與外延，把示范區建設與質量安全指標掛鉤，堅決反對數量冒進、質量下降。”山東局局長周建安對此有著深刻的認識。

    山東示范區建設工作就此向著高標準、深層次大跨步邁進。

    2011年1月，山東局起草的《初級農產品安全區域化管理體系要求》（GB/T26407-2011）國家標準正式出臺。同年7月，全國首個“出口農產品質量安全示范區發展規劃”發布實施。2012年7月，山東局聯合省商務廳、財政廳、農業廳，在全省范圍全面開展出口農產品質量安全示范區建設質量提升活動……截至目前，山東已有49個縣（市、區）建成“出口農產品質量安全示范區”，覆蓋全省三分之一的縣（市、區），20個地區進入全國示范區行列，占總數的一半以上。

    在示范區建設的帶動下，山東2011年出口食品被國外通報數量占全國比重較2010年下降5.45個百分點。2012年1月至8月比去年同期降低11%，通報率同比降低12%。出口禽肉獲得加拿大注冊，首次叩開美洲市場大門；櫻桃等農產品成功進入臺灣市場。

    示范區建設的理念和思路也應用到工業品領域，呈現出多點開花、百花爭艷的喜人局面。目前，山東局已在全省12個地區啟動16個出口工業產品質量安全監管示范區創建工作，產品涉及出口木制品、汽車配件、日用陶瓷、輪胎等9類工業產品。2011年，示范區內367家出口企業出口貨值達到171.1億美元，同比增長23.51%，高于所在地區外貿平均出口增長率7.25個百分點，示范區工作得到了國家質檢總局局長支樹平的批示和肯定，要求認真總結經驗，深入扎實加以推進。

    勇敢的目光

    “看不到的風險才是最大的風險。要敢于亮劍、善于亮劍，堅決把問題和風險消除在萌芽狀態。”周建安在談到質量問題時目光里透著堅毅和勇敢。2012年2月，山東局召開了全省系統整頓檢驗檢疫工作秩序會議，正式向個別地區、個別領域所存在的檢驗檢疫秩序混亂和質量安全隱患宣戰。

    一場沒有硝煙的戰役就此打響。一時間，報檢隨附單據專項治理、進出口食品安全領域“潛規則”排查、乳制品專項整治等專項行動接連啟動，向違反檢驗檢疫秩序的行為發起了一次又一次沖鋒。偽造檢驗檢疫證書、變造檢測報告、代理報檢掛靠等違法違規問題陸續被查處，工作制度不完善、監管能力不足、放行簽證審單不嚴等內部質量安全風險也逐一被曝光。截至9月底，全省系統累計發現騙取、倒賣、偽造檢驗檢疫單證、變造檢測報告、代理報檢掛靠等問題3973個，查處違法違規案件149起，其中移交司法機關13起，查處152家企業，涉案貨值6163萬美元。

    “無情”的目光

    “少了2333.5噸。嚴重短重，請說明真實的原因。”檢驗員嚴肅地說。船主看著檢驗員“無情”的目光，感到自己仿佛是正在面對“鐵面”包公，這是前不久發生在黃島檢驗檢疫局的一幕。

    一起進口鐵礦石嚴重短重案在山東黃島口岸被查出。剛開始，船方百般抵賴，甚至試圖賄賂檢驗鑒定人員，蒙混過關。黃島檢驗檢疫局工作人員卻毫不徇情，及時與貨輪的下一停靠港寧波北侖港聯系，一舉揭穿船方利用暗艙壓水手段掩蓋短重事實的欺詐行為，為企業挽回近30萬美元的經濟損失。

    目前，依法行政、嚴格執法的工作理念在山東檢驗檢疫系統早已是深入人心。在口岸一線有多少“無情”的目光無法統計，但是有這樣一串數字或者可以印證山東檢驗檢疫人的忠誠：今年以來，山東局檢出進出口不合格貨物1.42萬批、貨值178.73億美元，其中檢出進口不合格工業品3525批、貨值84.84億美元；截獲進境各類植物疫情1.37萬批次，檢出進口食品獸藥殘留、微生物、添加劑、非食用添加物質、重金屬、標簽不合格等問題90余批次。

    嚴格執法的背后是積極主動的服務，正因為質量是基礎，安全是底線，抓好質量工作是永恒的主題，所以在提高產品質量、維護國家和人民利益的大道上，山東檢驗檢疫人正披荊斬棘，昂首而行。《中國國門時報》