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時評:深圳香蜜湖違建潮僅僅是失察嗎?

  對執法部門而言,揮舞裁決之劍并不難。我們還必須反思,僅僅是失察嗎?是否存在著程序上的漏洞,是否有人以此尋租?如果停止追問,同樣的違建事件恐怕還有“第二幕”。

  香蜜湖1號的大規模違規加建、改建,引起了民眾的廣泛質疑。位于深圳中心區的這塊豪華住宅區,已然變成“熱火朝天的大工地”。本報昨日曝光了香蜜湖1號違建死灰復燃,市查違辦向本報正式回復:香蜜湖1號相關違法建筑已作為重大案件錄入近日開通的“天地網”數字監察平臺,下一步將對其采取限制產權等措施。

  為何香蜜湖1號的業主們爭相違建?有人指出,小區物業價位高企,每平方米最高達12萬元,加建回報率比一般小區高出5倍,業主們不惜鋌而走險,以身試法。可是,法規條例擺在這里,執法部門擺在這里,業主們又如何能“暗渡陳倉”?這一幕發生在市中心區,在光天化日之下,在眾人眼皮底下,執法部門卻對現場違建情況的明目張膽感到意外,人們不禁要問:是誰給了違建業主這樣的膽量?

  在媒體的調查中,有關人士透露,住在香蜜湖1號的業主“非富則貴,給查處帶來了很大的阻力”。人們不免懷疑,執法部門到底有沒有認真履職嚴格執法。眾人的猜測,很容易指向“選擇性執法”,由于某些難以言說因素的存在,導致執法部門有法不依、違法不究,為個別業主打開了法律的后門。這扇門一旦打開,就不容易關上,好比司法權威一經破壞,想修復就很難。按照劣幣驅逐良幣原則,少數違建者追逐豐厚利潤卻未得到制裁,違法成本之低,令此前的守法業主產生了效仿的想法。于是,這片豪宅區里展開了一次聲勢浩大的“違建潮”,司法之權威遭到了大規模的挑釁。

  要挽回法律的尊嚴,必須靠法律本身。無疑,拆除違法建筑,違法業主接受法律處分,這是法治社會的必然程序。對執法部門而言,揮舞裁決之劍并不難。我們還必須反思,僅僅是失察嗎?是否存在著程序上的漏洞,是否有人以此尋租?如果停止追問,同樣的違建事件恐怕還有“第二幕”。

  在希臘神話里,正義女神的雙眼被黑布蒙住,意味著法律的嚴謹和無私。程序的公正,這是現代社會的法律“蒙眼布”。若是執法者丟棄了“蒙眼布”,因違法客體的不同而采取不同量度,導致某些人通過關系、利益交換,成功地凌駕在法律之上。這才是對法治和社會公義的最大傷害。如果最后的調查證實,執法部門真的存在縱容行為,那請參考《關于規劃土地監察機構移送案件的若干意見》:“發現國家機關工作人員……縱容違法用地和違法建設行為等問題,應當移送任免機關或監察機關追究行政責任。”

  法制建設的完善,司法的進步,體現在法律的不斷修正,以及一次次令人信服的案件處理上。香蜜湖1號違建最終結果如何,大家拭目以待。(評論員 馬立明)

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