日前，國務院常務會議審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（草案）》。草案規(guī)定：批量汽車產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質量問題的，應當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口，由其生產(chǎn)者實施召回，并及時發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對實施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當及時采取措施消除缺陷。

    缺陷汽車召回草案獲通過

    國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，會議審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（草案）》。草案規(guī)定，對明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的車企將處以重罰，從而最大程度地保障車主權益。

    據(jù)了解，即將升級為法律條例的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（草案）》，是在總結現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實施經(jīng)驗的基礎上起草而成，更有針對性也更具有法律約束力。與此前國內施行的召回規(guī)定相比，本次獲得通過的草案有兩大變化，一是提高對隱瞞缺陷、拒絕召回廠商的處罰力度，二是規(guī)定廠商除承擔消除缺陷的費用外，還要承擔運送缺陷汽車產(chǎn)品的費用。

    據(jù)悉，本次獲得通過的召回管理條例規(guī)定，如果明知有缺陷卻拒絕召回，汽車制造商將被處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款；有違法所得的并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的由許可機關吊銷有關許可。這意味著汽車廠家很可能因為逃避召回，而承受千萬元的罰款，資金緊張的廠商甚至可能因此破產(chǎn)。

    汽車召回國內或將成常態(tài)

    我國現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》作為質檢總局等四部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章，于2004年10月1日起開始實施。但近年來，隨著汽車市場的快速發(fā)展，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》不能有效督促汽車企業(yè)主動實施召回的弊端顯現(xiàn)。從2010年豐田“召回門”事件中國消費者的艱難維權，到該年度長安福特福克斯因積碳而與消費者產(chǎn)生矛盾，再到大眾的“DSG事件”，幾乎大部分國內汽車維權都伴隨著消費者長期艱難的抗爭。

    對于本次召回管理條例草案的通過，全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹向媒體表示，隨著草案“落地”，預計未來在華銷售的進口車、合資車和自主車，將在召回頻次、召回批次、單批次召回量等方面大幅增加，很少采取召回行動的自主車企，今后也將不得不在召回成本和巨大違法成本之間權衡，從而更尊重國家質檢總局提出的召回建議。

    此外，不少業(yè)內人士表示，本次召回管理條例草案審議通過后，汽車廠家召回舉措“繞開”中國的現(xiàn)象必將有所減少，不合格車輛的召回將逐漸成為國內汽車行業(yè)的一種常態(tài)。

    汽車市場將愈發(fā)成熟

    采訪中多位業(yè)內人士表示，本次召回管理條例草案的通過，或許會促進“汽車三包”等規(guī)范市場的相關政策出臺。

    業(yè)內人士說，前些年，雖然國內也有相關的汽車召回管理規(guī)定，但由于對拒不召回廠家的處罰力度不夠，汽車召回在國內飽受詬病，也在一定程度上反映了國內車市的不成熟。本次召回管理條例草案對違規(guī)廠家處罰力度的加大，將對汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用，這無疑將促進國內汽車市場逐步成熟。

    此外，本次通過審議的召回管理條例草案中，有專門針對輪胎的一條：汽車產(chǎn)品出廠時隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)者負責召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產(chǎn)者負責召回。“輪胎明確召回制度，顯示了中國汽車及相關產(chǎn)業(yè)都在走向成熟。”“召回本是汽車行業(yè)中的一種正常現(xiàn)象，一家企業(yè)敢于召回是一種負責任的表現(xiàn)。”多位業(yè)內人士都表示，過去，中國的消費者錯誤地認為汽車召回就代表著汽車質量不可信，這在一定程度上導致多數(shù)汽車廠商對召回普遍存在抵觸情緒，擔心給消費者造成“產(chǎn)品質量有問題”的印象，從而影響銷量。隨著中國市場的日益開放，中國消費者日漸趨于成熟，生產(chǎn)者有法可依，消費者有法可循，市場環(huán)境規(guī)范有序必將讓車輛召回成為一種人們理解和接受的常態(tài)。