2013年，江蘇泰興質監局認真貫徹黨的十八大會議精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞“堅持特色發展，率先轉型升級”的工作要求，充分發揮以質取勝、名牌、技術標準“三大戰略”及技術服務平臺的質量驅動作用，通過推進“八堅持八提升”工程，全面實施能力提升工程，不斷放大省管縣試點的政策效應，努力實現專項服務與特色發展、能力提升與轉型升級、履職盡責與作風優化、創新思路與加快發展的深度融合。
一是堅持四個不動搖，提升轉型升級質監親和力。將服務“堅持特色發展，率先轉型升級，推進經濟社會又好又快發展”作為質監部門的首要任務和重要職責，始終堅持貫徹執行市委、市政府及上級質監部門的各項工作部署與要求不動搖，堅持弘揚“傾心服務發展，打造滿意質監”的工作主旋律不動搖，堅持踐行“行風體現一言一行，行風貫穿365天”勤廉自律承諾不動搖，堅持“精心、精細、精準、精益求精”的“四精”工作要求不動搖，致力于服務全市經濟社會發展大局，不斷加強黨風、政風、行風、機關工作作風建設，深化領導干部聯系重點企業“質企共建”工作機制，優化“三主動、三發揮、三推進”質監服務模式，持續推進重大工業項目建設“30分鐘局長現場辦公會制度”，提升融質量、標準、計量、認證認可、食品與特種設備安全于一體的“質量義診”內涵，在名牌、技術標準、公共檢驗平臺、質量攻關、質量創新等方面推進優勢產業、特色園區、重點企業、高端項目快速轉型升級。圍繞打造“科學公正，廉潔高效，風清氣正，社會贊譽”的勤廉質監工作目標，健全“嚴守紀律、規范執法、履職盡責、優質服務、確保安全”的閉環工作體系，全面增強干部職工自我約束力、主動執行力和質監部門的社會公信力，努力實現“局風更正，服務更優，效率更佳，事業發展更快，社會滿意度更高”的目標。
二是堅持推進質量強市建設，提升轉型升級質監引導力。認真貫徹《國務院質量發展綱要（2011-2020年）》及《省政府關于加快推進質量強省建設的意見》（蘇政發〔2012〕91號）文件精神，圍繞加快轉變經濟發展方式主線，堅持“以人為本、齊抓共管、固本強基、創新驅動”四項原則，全面規劃質量強市、質量強鎮（街）、質量強企建設，出臺《質量強市中長期發展規劃》，配套完善相應的標準與規范，爭取達到全首批質量強縣（市、區）的考核標準。一是全面推進質量強企活動。組織全市“334”企業開展質量強企與質量創新活動，培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢，樹立一批質量強企活動的標桿與典型。指導全市中、小型企業中開展以“標準查缺失、計量找漏洞、質量查瑕疵、安全找盲區”為重點的“兩查兩找”活動，督促企業嚴格質量主體責任，引導企業建立健全質量管理、標準化和計量檢測體系。二是有效推進質量強業活動。充分依靠各級黨委、政府，整合部門職能優勢，建立有效的大質量運行工作機制，明確質量強業工作目標、計劃、措施與要求，全面提升“468”產業升級的質量保障能力。三是深入開展質量強市活動。按照“豐富內涵、提升層次、整體推進、擴大影響”的要求，建立健全量化考核為主體的考核推進工作機制。以一區四園及重點鎮街為依托，通過開展互查、互學、互推及現場觀摩活動，全面推進質量強市、質量強鎮（鄉、街、園）建設。選擇3-5個鄉鎮（街道）為試點，探索建立科學規范的質量強鎮工作體系，加強質量監督管理，創新質量發展機制，優化質量發展環境，有效覆蓋一、二、三次產業，不斷提升產品質量、工程質量和服務質量水平。
三是堅持實施新一輪名牌戰略，提升轉型升級質監帶動力。一是制定并組織實施“十二五”名牌培育與發展規劃，組織開展“555”名牌培育工程。支持5家企業爭創省質量獎、泰州市長質量獎，培育50家企業爭創江蘇名牌產品，引導500企業爭創泰州名牌產品；組織實施“1234”服務業名牌培育工作，培育1家軟件企業、2家百貨超市、3家信息服務業、4家金融、物流業爭創市級以上服務業名牌或服務質量獎；組織實施“225”農業名牌培育工程，幫助2個農業服務企業、2個初級農副產品、5個農產品加工企業獲得市級以上名牌產品；在減速機、小提琴、精細化工、泵閥等產業聚集區開展區域名牌的扶持、培育、爭創工作。二是建立名牌培育工作機制。根據“培育一批、認定一批、發展壯大一批”的原則，指導各鄉鎮、街道和園區編制名牌培育計劃，有針對性地開展標準、計量、質量、認證、特種設備安全監察等方面的填平補齊指導服務。會同工商、經貿、科技、農業等部門，在商標規范和升級、技術改造、專利申請、技術中心建設、高新技術產品、無公害產品、綠色食品、有機食品申報等方面提供政策和服務支持，爭取統計、國稅、地稅、海關等部門在統計數據、納稅證明提供方便快捷的服務。三是強化企業名牌創建的主體責任。廣泛開展名牌創建宣傳，營造良好的名牌創建氛圍。指導各企業重點做好質量培訓、商標注冊、標準計量、產品質量、安全生產、環境保護、科技創新、壯大發展規模等方面的重點工作，提高名牌培育的創成率。
四是堅持加快標準化戰略進程，提升轉型升級質監創新力。完善標準化管理體制，創新標準化工作機制，推進實施技術標準戰略，加強標準化與科技、經濟和社會發展政策的有效銜接。鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，增強實質性參與國際標準化活動的能力。引導重點企業積極參與制修訂國家標準、行業標準與地方標準，推進產業聯盟標準化。組織開展“學標桿，趕先進，爭進位”的標準創新學習活動，不斷放大標準化創新示范單位的引領作用，加快推進戰略性新興產業技術標準專項實施進程，支持更多企業創成標準良好行為示范企業。圍繞輕工、紡織等傳統產業技術改造和標準化生產管理，推動傳統產業向技術鏈、價值鏈、產品鏈、產業鏈高端轉型升級。開展以化工、機電、醫藥三大主導產業為重點的科技自主創新成果標準轉化工作。以減變速器、電氣機械及器材、船舶制造及配件、汽摩零部件、環保設備制造業為重點，通過采用一批國際標準，申報一批國家標準，制定一批行業（地方）標準，不斷提高產業標準話語權。
五是堅持夯實計量基礎工作，提升轉型升級質監集約力。以科技創新、能力提升和服務保障為著力點，加強計量檢測能力建設，完善量值傳遞和溯源體系。強化工業計量和民生計量，引導企業建立健全計量檢測體系，科學應用計量數據，進一步提高計量管理水平。深化能源計量和環保計量，全面貫徹執行《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及環保排放標準，制定重點行業能源計量聯盟標準，以項目為載體推進化工、機械等行業開展能源計量活動，指導開展能源計量數據的分析應用，推進能源計量精細化管理。開展能源環保計量培訓“入園進企”服務，促進節能減排、降本增效。注意發揮行政監管、認可約束、行業自律、社會監督的綜合作用，提高強制性產品認證的有效性，提升認證認可工作的規范性，推動自愿性產品認證健康有序發展。進一步培育和規范認證、檢測市場，加強對認證機構、實驗室和檢查機構的監督管理。組織開展能源管理、節能產品和低碳排放認證工作。
六是堅持抓好兩個安全監管工作，提升轉型升級質監保障力。以確保食品安全、特種設備安全為目標，采取更有效的措施，進一步落實企業主體責任，不斷引導企業加大對安全保證的基礎性投入。按不同行業建立食品安全、特種設備管理的專家隊伍，通過組織開展部門督查、企業互查、案例分析、專家評析、輿論監督等活動，不斷提高安全隱患的防控能力與水平。全面構建融執法、管理、檢驗檢測于一體的食品安全、特種設備安全“三位一體”監管工作機制，建立科學規范、高效運行、保障有力的監管工作體系，加大掛牌督辦的重點安全隱患的整治力度，有效消除食品生產與特種設備運行中安全隱患。全面推行特種設備安全管理標準化，不斷拓寬覆蓋的行業與企業。加強區域重點產品質量監管，促進全市重點監管區域（行業）及重點監管產品生產企業產品質量穩中有升，不出現重大質量安全問題和區域性質量問題。
七是堅持加快檢測技術平臺建設，提升轉型升級質監支撐力。加快公共檢測服務創新平臺建設，逐步形成資源集聚、效應顯著、專業優勢明顯、服務功能完備和信息化程度較高的公共技術服務體系。建立與全市經濟社會發展水平相適應、與地方產業特色相匹配的檢驗檢測公共服務平臺。以國家級和省級產品檢驗檢測中心為主體，優化資源配置，推進檢驗檢測機構資源整合。充分發揮國家精細化學品檢驗中心的作用，積極服務于經濟開發區“千億園區”產業升級計劃。有效增強江蘇省減速機產品質量監督檢驗中心的服務功能，在改造、提升傳統減速機產業的同時，引領優勢企業率先研制開發諧波等新型減速機，擴大在國防、科技、高端制造業等領域的應用范圍。建設規劃好泰興市食品檢驗公共服務平臺，有效整合食品檢測資源，為食品安全監管提供有效支撐。注意發揮市產品質量監督檢驗所、市計量測試技術研究所基礎服務保障作用，加大對裝備載體的投入力度，更好的滿足廣大企事業單位檢測服務需求。
八是堅持依法行政，提升轉型升級質監公信力。建立健全質監行政權力網上公開透明運行機制，為企業提供優質、高效、便利的服務。創新行政許可工作方法，規范行政許可告知、受理、審批、決定的各項程序，提高行政許可的效率。正確處理好監督與服務、打假與扶優、規范和幫促的關系。正確區分主觀故意與過失疏忽、嚴重違法與輕度違規、屢查屢犯與首次違法的不同情況，推行說理性執法。完善公開案審制度，規范使用自由裁量權，有效規范公平競爭的市場經濟秩序。（朱宏全）
