地標保護造福農(nóng)民

——嘉興局深化地理標志產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管保護綜述

顧雪平 王軼星

    地理標志產(chǎn)品保護對于增強市場競爭力，提高產(chǎn)品聲譽有重要意義。農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品直接提高了農(nóng)民的收入，帶有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品價格普遍比同類產(chǎn)品價格高出20％至50％。

    以嘉興地區(qū)特色食品楊廟雪菜為例，通過地理標志注冊后，不到半年的時間里，企業(yè)的生產(chǎn)量明顯上升，銷售網(wǎng)點從原來的118個增加到260個；經(jīng)濟效益明顯增長，初加工雪菜價格從每壇6~8元提高到每壇11~12元，每畝按200壇計算，可畝增經(jīng)濟效益600元左右。

    作為嘉興地區(qū)開展地理標志保護工作的機構，嘉興檢驗檢疫局不斷深化地理標志產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管和保護，主要從以下三方面開展工作：

    一、以專業(yè)經(jīng)濟合作組織為主體，建立、健全地理標志產(chǎn)品標準化體系

    運用“統(tǒng)一、簡化、選優(yōu)”原則，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化生產(chǎn)和管理的軌道。

    抓種子、種苗質量標準，推進種子、種苗工程建設。對初級農(nóng)產(chǎn)品，如嘉興地區(qū)的地理標志產(chǎn)品：平湖西瓜、嘉善黃桃、鳳橋水蜜桃、王店三園雞、南湖菱等種植、養(yǎng)殖地理標志產(chǎn)品，建立種子、種苗地方標準和行業(yè)標準，并建立相應種子、種苗生產(chǎn)培育基地，確保地理標志保護產(chǎn)品品種的純正和特色。

    抓生產(chǎn)操作規(guī)程，不僅細化產(chǎn)中技術操作規(guī)程，還著重強化操作環(huán)境、生產(chǎn)安全過程控制，強調農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、健康，強化無公害、安全、衛(wèi)生的作業(yè)規(guī)范指標。

    抓產(chǎn)品標準，把產(chǎn)品標準作為實施地理標志產(chǎn)品保護，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略和優(yōu)質優(yōu)價的重要基礎工作，對轄區(qū)內(nèi)平湖西瓜、鳳橋水蜜桃、王店三園雞、南湖菱等初級農(nóng)產(chǎn)品建立、完善地方產(chǎn)品標準體系。對楊廟雪菜、斜橋榨菜、嘉荷青魚及其制品、烏鎮(zhèn)醬鹵禽類制品、嘉興粽子等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全面實行產(chǎn)品生產(chǎn)國家標準或行業(yè)標準，五芳齋公司制訂的“嘉興粽子”地方標準還被商務部批準頒布為全國粽子行業(yè)標準。

    抓農(nóng)產(chǎn)品包裝標準化。確保地理標志產(chǎn)品在加工、運輸、存儲中保持品質和質量特色，實現(xiàn)地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌價值的保值、增值。

    二、以專業(yè)經(jīng)濟合作組織為單位，創(chuàng)建、完善地理標志產(chǎn)品質量管理體系

    通過專業(yè)經(jīng)濟合作組織，指導、幫助生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)戶，完善生產(chǎn)設施、規(guī)范生產(chǎn)管理，對初級農(nóng)產(chǎn)品及加工農(nóng)產(chǎn)品原料，實現(xiàn)無公害生產(chǎn)基地和無公害產(chǎn)品認證。嘉興地區(qū)13個地理標志產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖基地，相繼通過無公害生產(chǎn)基地和無公害產(chǎn)品雙認證，對食品生產(chǎn)企業(yè)建立ISO9001和HACCP雙認證體系。嘉興粽子還通過ISO14000環(huán)境管理體系認證和GMP認證，嘉荷青魚及其制品實行了GAP認證。抓示范園區(qū)建設，以綜合性示范園、專業(yè)示范園、科技示范園建設，帶動種植養(yǎng)殖戶標準化、規(guī)范化、科學化生產(chǎn)管理。如平湖市“金平湖西瓜”在建立300畝綜合示范園的基礎上，還示范推廣蜜蜂授粉、殺蟲燈物理防治、微滴灌、性誘劑等科技示范園建設，通過三大示范園區(qū)的建設，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和產(chǎn)品品質科技含量得到進一步提高，產(chǎn)品特色得到有效的保障。

    以質量管理體系為核心，建立“六個制度”、“六個統(tǒng)一”管理模式，即以無公害管理制度、投入品管理制度、無公害種植養(yǎng)殖制度、質量抽檢制度、種植養(yǎng)殖檔案制度以及產(chǎn)品追溯制度為內(nèi)容的“六制度”管理，和以統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一種養(yǎng)、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標識等為環(huán)節(jié)的“六統(tǒng)一”管理，實行全程、動態(tài)監(jiān)督管理。抓檢驗監(jiān)測，各專業(yè)合作經(jīng)濟組織采用抽查和各生產(chǎn)戶自查等多種形式，對種植養(yǎng)殖基地和加工企業(yè)的投入品、產(chǎn)品、安全衛(wèi)生等項目，進行定期不定期抽查、檢驗，實現(xiàn)全過程質量監(jiān)控。

    三、以專業(yè)經(jīng)濟合作組織為平臺，樹起地理標志保護產(chǎn)品“金字”招牌

    抓集約化經(jīng)營，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)結起來，提供一個“地理標志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，使分散的各種生產(chǎn)要素在較大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置和重新組合，培育區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。

    抓一體化服務，以大生產(chǎn)應對大市場，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度。產(chǎn)前抓培訓宣傳，舉辦各類專業(yè)知識培訓班、講座，傳授無公害栽培、生產(chǎn)技術和有機生產(chǎn)技術，與大專院校建立“校社合作”關系，聘請專家、教授當技術顧問，講授種植養(yǎng)殖知識，傳授技術，指導生產(chǎn)；產(chǎn)中抓監(jiān)督指導，合作社技術人員分工負責、包干到村、落實到戶，與種植、養(yǎng)殖戶簽訂“無公害種植養(yǎng)殖標準協(xié)議”，定期走訪、督查，指導農(nóng)戶生產(chǎn)、管理，并做好種養(yǎng)檔案記錄以及產(chǎn)品溯源管理等基礎資料；產(chǎn)后抓推廣營銷。積極組織龍頭企業(yè)，參與地理標志產(chǎn)品推廣營銷活動，舉辦各種產(chǎn)品節(jié)、文化節(jié)，參加各級大型農(nóng)展會、農(nóng)博會，設專賣店、進超市，樹精品、打品牌。

    抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，招商引資辦深加工企業(yè)，實現(xiàn)地理標志產(chǎn)品的增值、增效。開發(fā)蘊含豐富人文歷史內(nèi)涵的各種文化節(jié)和具有獨特自然風光的旅游項目，如西瓜燈文化節(jié)、桃花節(jié)、農(nóng)業(yè)觀光游等。地理標志產(chǎn)品保護不僅是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條成功的路子，還是促進地方經(jīng)濟增長，推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力的有效途徑。